德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站12月19日發(fā)表題為《經(jīng)濟(jì)界認(rèn)為對(duì)中國(guó)的防范過(guò)頭了》的文章稱，德國(guó)政府19日為更嚴(yán)格監(jiān)管對(duì)德國(guó)企業(yè)的收購(gòu)鋪平了道路。今后，非歐盟投資者若要收購(gòu)德國(guó)企業(yè)，只要入股比例超過(guò)10%，德國(guó)政府即可對(duì)德國(guó)安全利益是否受到威脅進(jìn)行審核。前提是被收購(gòu)企業(yè)來(lái)自重要的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，例如供水和供電商、信息技術(shù)和電信企業(yè)，但也包括食品生產(chǎn)商和醫(yī)院。現(xiàn)行的審核門檻是25%。

文章稱，鑒于主要來(lái)自中國(guó)的投資者的巨大收購(gòu)意愿，德國(guó)經(jīng)濟(jì)能源部此前建議將門檻降低至15%。后經(jīng)各部門協(xié)調(diào)，門檻進(jìn)一步降低。據(jù)稱，主要是內(nèi)政部堅(jiān)決要求執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

文章指出，這一變化并未獲得經(jīng)濟(jì)界的歡迎。拋開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等所有問(wèn)題，德國(guó)企業(yè)愿意繼續(xù)和中國(guó)做生意。經(jīng)理人不希望對(duì)華業(yè)務(wù)受到政治干預(yù)的破壞。德國(guó)工商大會(huì)外貿(mào)主管福爾克爾·特賴爾表示，新的10%門檻“有問(wèn)題”。他警告：鑒于德國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，它比其他任何國(guó)家都更依賴開(kāi)放的邊界。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)也提出批評(píng)。該聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層成員斯特凡·邁爾說(shuō)，不應(yīng)每年都收緊規(guī)定。相反，綠黨和左翼黨認(rèn)為新修訂條款還不夠廣泛。

文章稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)能源部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾為10%門檻妥協(xié)方案作辯護(hù)。他19日在柏林說(shuō)，政府保留了加強(qiáng)監(jiān)管國(guó)家安全利益的可能性。德國(guó)經(jīng)濟(jì)能源部強(qiáng)調(diào)，經(jīng)合組織也將重要股權(quán)收購(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)定為10%，德國(guó)以此為依據(jù)。歐盟層面也在制定更嚴(yán)格的投資審核規(guī)定，預(yù)計(jì)明年春季將有結(jié)果。但不會(huì)推出統(tǒng)一的歐洲審核門檻，而是更多涉及透明度問(wèn)題——哪國(guó)投資者在何處進(jìn)行了何種規(guī)模的收購(gòu)。例如，意大利對(duì)高于5%股權(quán)的收購(gòu)即進(jìn)行審核，不過(guò)只針對(duì)特定的、已列入名單的企業(yè)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)能源部估計(jì)，德國(guó)活躍在重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的企業(yè)“最多有2000家”。

對(duì)于德方這一舉動(dòng)，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在12月20日的例行記者會(huì)上回應(yīng)說(shuō)，中方認(rèn)為，在投資領(lǐng)域進(jìn)行必要的安全審查可以理解，但不應(yīng)成為推行保護(hù)主義的工具，形成新的隱形壁壘，更不應(yīng)采取明顯的帶有針對(duì)性的歧視性做法。我們也注意到，德國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)政府進(jìn)一步收緊外資審查制度已經(jīng)有不少擔(dān)憂的聲音，認(rèn)為此舉可能損害德國(guó)作為投資地和開(kāi)放市場(chǎng)的形象。

華春瑩說(shuō)，面對(duì)當(dāng)前保護(hù)主義和單邊主義加劇的復(fù)雜形勢(shì)，尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性不穩(wěn)定性上升的情況下，中國(guó)和德國(guó)作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，都有責(zé)任共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，通過(guò)擴(kuò)大雙向開(kāi)放為兩國(guó)高水平互利合作和維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入正能量，避免對(duì)外釋放影響投資環(huán)境和市場(chǎng)信心的消極信號(hào)。