深度分析
分析人士指出，美國(guó)政府對(duì)非洲事務(wù)的關(guān)注度其實(shí)一直有限。此時(shí)拋出所謂新的非洲戰(zhàn)略，或許因?yàn)樘乩势照瓜逊侵藿?jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
資料圖片：2017年3月15日，在美國(guó)田納西州納什維爾，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在一場(chǎng)集會(huì)上講話。（新華社/路透社）
然而，特朗普政府這份非洲戰(zhàn)略的實(shí)施面臨三重挑戰(zhàn)。第一，立法授權(quán)和資金來(lái)源難保，尤其是在民主黨奪回眾議院后，特朗普政府要求的援非資金能否獲得國(guó)會(huì)支持，還未可知。非洲戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)節(jié)還語(yǔ)焉不詳，尚處于“說(shuō)說(shuō)而已”的階段。第二，美方對(duì)非合作設(shè)置一系列前提條件，甚至有在非洲國(guó)家內(nèi)部制造分裂之嫌，難免拉低非洲國(guó)家的好感度和信任度。第三，新戰(zhàn)略計(jì)劃“繞過(guò)聯(lián)合國(guó)”，還強(qiáng)調(diào)美國(guó)更愿與非洲簽署雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這勢(shì)必置非洲國(guó)家于不利地位，也不符合非洲一體化和經(jīng)濟(jì)融合的趨勢(shì)，難以獲得廣大非洲國(guó)家認(rèn)同。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，博爾頓的講話反映出美方希望加強(qiáng)在非洲的存在，對(duì)沖中俄在非洲的影響力。但在特朗普政府不停削減美國(guó)對(duì)外援助的情況下，如何說(shuō)服更多美國(guó)企業(yè)前往非洲投資是不小的挑戰(zhàn)。
美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心研究員阿貝·登馬克指出，美國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略應(yīng)該基于非洲發(fā)展本身，而不應(yīng)該讓非洲國(guó)家淪為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。
