相比之下，對于中國和南太島國間的合作，雙方還沒說什么，作為第三方的澳大利亞國內(nèi)卻經(jīng)常無端炒作中國對太平洋島國“惡意干涉”，大肆渲染“中國在南太平洋地區(qū)的影響力上升將破壞地區(qū)穩(wěn)定”。這次炒作中國在南太島國制造“債務(wù)陷阱”，不過是又一個(gè)抹黑的手段。

作為南太平洋地區(qū)傳統(tǒng)的援助來源國，澳大利亞近10年來對該地區(qū)的援助有所減少。且投資主要是通過借款和援助進(jìn)行，集中在教育、醫(yī)療、保健和政府服務(wù)等領(lǐng)域，缺乏對基礎(chǔ)設(shè)施的投資。與此同時(shí)，澳大利亞奉行以區(qū)域共同戰(zhàn)略觀念和目標(biāo)為基礎(chǔ)的南太平洋地區(qū)主義政策，謀求南太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，在對外援助中往往會(huì)附加政治條件以控制別國政府，面對小國時(shí)頤指氣使，以“主人”自居。

長久以來，由于澳大利亞在地理上和國力上的絕對優(yōu)勢，南太平洋島國不得不接受它在援助時(shí)所賦予的政治條件，造成了南太島國對澳援助的長期依賴。隨后，南太島國逐漸意識到長期依賴澳大利亞援助的弊端，試圖擺脫對澳援助的嚴(yán)重依賴，尋求更多樣化的投資方式，追求經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化。

而中國在投資南太市場的過程中，就很重視南太島國的需要，并形成了一定特點(diǎn)：一是不附加任何政治條件，不干涉受援國內(nèi)政；二是解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，真誠幫助受援國擺脫貧困、增強(qiáng)自主發(fā)展能力，如投資的港口、道路和其他基建項(xiàng)目能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展；三是與受援國保持平等的地位。中國所特別強(qiáng)調(diào)的相對性是許多西方國家做不到的。

中國在南太平洋島國的投資更不是盲目的，由于中國的投資都要經(jīng)過事先的評估，并會(huì)通過債務(wù)立法、控制風(fēng)險(xiǎn)與債務(wù)規(guī)模等程序，才會(huì)正式實(shí)施投資、借貸的措施，這些國家對中國的整體債務(wù)水平處于國際公認(rèn)的警戒線之內(nèi)，沒有出現(xiàn)危機(jī)。此外，中國注重實(shí)際往來，通過援建，開發(fā)了當(dāng)?shù)氐氖袌觯?、民生等工程又形成固定資產(chǎn)，產(chǎn)生了投資的長期效應(yīng)，讓南太平洋島國的經(jīng)濟(jì)比以前更健康。

中國與南太島國合作給島國人民帶來的實(shí)實(shí)在在的利益，受到了各國政府和人民發(fā)自肺腑的歡迎。巴新總理奧尼爾表示，中國對包括巴新在內(nèi)的太平洋島國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。瓦努阿圖《每日郵報(bào)》盛贊中國援建的跨島公路為“通往家園的天堂之路”?！鹅碀?jì)太陽報(bào)》評論稱，中國援助是否有效，廣大斐濟(jì)人民說了算，斐濟(jì)人民對此心存感激。

盡管從當(dāng)?shù)貍鶆?wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，近年來一些太平洋島國的債務(wù)水平的確有所上升，債務(wù)高危問題在某些國家確實(shí)存在，但作為該地區(qū)主要投資借貸方之一，中國的貸款在除湯加之外的任何國家所占的比例都不超過50%。此外，南太地區(qū)一半的“債務(wù)問題高危國家”甚至都未與中國建立外交關(guān)系，說中國制造了“債務(wù)陷阱”明顯是無稽之談。

說到底，炒作“債務(wù)陷阱”論調(diào)的澳大利亞人士有自己的政治意圖。自身缺乏幫助南太島國發(fā)展的能力與意愿，又想繼續(xù)維持對南太平洋島國的壟斷地位，甚至稱霸南太平洋。于是在國際上混淆視聽，這既換不來島國的尊重，也阻擋不了中國與南太島國的合作。（海外網(wǎng)-中國論壇網(wǎng) 劉思悅）

（中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員高程、中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任徐秀軍為本文提供智力支持）

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