【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】由中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)和環(huán)球網(wǎng)組織的中國(guó)智庫媒體代表團(tuán)10月中旬結(jié)束了墨西哥、巴拿馬和多米尼加3個(gè)拉美國(guó)家之行。我作為成員之一，曾在巴西等拉美國(guó)家工作和采訪，這次重回舊地，特別走進(jìn)今年5月剛與中國(guó)建交的中美洲和加勒比地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體——多米尼加，感慨良多。幾天前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧警告巴拿馬等拉美國(guó)家和中國(guó)做生意要當(dāng)心，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)企在從事“掠奪性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，這一表態(tài)顯示出美國(guó)的焦慮——中國(guó)人在“美國(guó)后院”的影響力上升。20多年前華盛頓說這樣的話可能還管點(diǎn)用，但現(xiàn)在再說，已沒那么管用了，原因是拉美在與中國(guó)的交往中已獲得實(shí)實(shí)在在的收益。在多米尼加的這幾天，可以深切感受這個(gè)人口只有千萬出頭的國(guó)家如何期待借力同中美兩個(gè)大國(guó)的合作來獲得改變。

　　合作拉近中多距離：

　　近期目標(biāo)基建，中期目標(biāo)旅游

　　今年5月，多米尼加政府?dāng)嘟^同臺(tái)灣的所謂“外交關(guān)系”、中多建立大使級(jí)外交關(guān)系時(shí)，路透社曾援引一名不愿透露姓名的臺(tái)灣官員的話稱，據(jù)初步預(yù)估，中國(guó)(大陸)至少為多米尼加提供了31億美元的投資、財(cái)政援助和低息貸款。這番惡意的抹黑立即受到多米尼加總統(tǒng)梅迪納的嚴(yán)正駁斥：“不!事實(shí)并非如此”“中多兩國(guó)建交沒有任何附加條件”。他認(rèn)為，中多兩國(guó)建立外交關(guān)系是以合作原則為基礎(chǔ)的，兩國(guó)廣泛的合作將造福兩國(guó)人民。

　　在首都圣多明各的一條大街上，當(dāng)?shù)厝A人指著一幢白色的兩層小樓告訴我，幾個(gè)月前，那里還是臺(tái)灣的“大使館”，但現(xiàn)在人去樓空，黑色的鐵柵欄門上掛著房東招租的廣告牌。這個(gè)小樓的現(xiàn)狀是對(duì)中多建交方式的一個(gè)很好注釋。

　　據(jù)了解，早在2012年，梅迪納執(zhí)政伊始就有了和中國(guó)建交的“清晰決定”。從巴拿馬建交談判開始，中方采取了政治與經(jīng)濟(jì)分離的方式，即不帶附加條件。同時(shí)，建議對(duì)臺(tái)灣“外交機(jī)構(gòu)”實(shí)行撤牌、撤館和撤人的全方位清除，不再給其卷土重來的可能，這在內(nèi)部稱為“巴拿馬模式”。在巴拿馬之后與中國(guó)建交的多米尼加、薩爾瓦多都延續(xù)了這一模式。

　　中國(guó)與多米尼加、薩爾瓦多和巴拿馬三國(guó)建交是水到渠成的事情。早在中多建交前，已有中企來多米尼加開拓。華為最新手機(jī)的廣告出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟诸^，中交建承包的網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目陸續(xù)開工，電器商店里擺放著聯(lián)想品牌的產(chǎn)品……我們?cè)诰频旰蜋C(jī)場(chǎng)還碰到來這里簽約、考察的中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)王志清、徐工集團(tuán)駐加勒比區(qū)總經(jīng)理吳淑新，他們都對(duì)推動(dòng)與多米尼加的合作寄予厚望。

　　這次拉美行前，我們就了解到，一些中國(guó)的旅行社正嘗試開通多米尼加的團(tuán)隊(duì)游。中方也在與巴拿馬、哥斯達(dá)黎加和多米尼加三國(guó)商談，以期盡快達(dá)成“一簽通三國(guó)”的協(xié)議。一位表示將隨梅迪納總統(tǒng)訪華的多米尼加外交官告訴我，吸引更多中國(guó)游客并不是他們的近期目標(biāo)，因?yàn)檐浻布呐涮锥夹枰獪?zhǔn)備，如有更多的中文導(dǎo)游、擴(kuò)大酒店和旅游地的接待能力等，但他們近期目標(biāo)是加快與中方合作推進(jìn)基建和開發(fā)金礦、銅礦等礦產(chǎn)，中期目標(biāo)才是旅游。

　　幾年前我在拉美地區(qū)擔(dān)任常駐記者時(shí)，曾多次到加勒比國(guó)家，這次重返，才意識(shí)到中國(guó)企業(yè)在這一地區(qū)擴(kuò)展之快。有外交權(quán)在美國(guó)手里被稱為“第五十一州”的波多黎各也為之動(dòng)心。波多黎各駐多米尼加商務(wù)代表居安·馬里西奧對(duì)此行的環(huán)球網(wǎng)記者說：“盡管中美兩國(guó)之間存在分歧，波多黎各依然希望在人文交流和旅游方面加強(qiáng)與中國(guó)的合作，這也在一定程度上反映了加勒比地區(qū)對(duì)中國(guó)的態(tài)度。”

　　加勒比海大聯(lián)通：

　　“國(guó)家很小，胸懷遠(yuǎn)大”

　　多米尼加位于加勒比海大安的列斯群島中的伊斯帕尼奧拉島東部，西接海地，南臨加勒比海，北瀕大西洋。在多米尼加外交部會(huì)議大廳舉行的“一帶一路”研討會(huì)上，多米尼加科學(xué)院的愛德華多·克林格教授向近百位參會(huì)者展示了多張加勒比地區(qū)的聯(lián)通圖。這些圖表是他的構(gòu)想，也是多米尼加人對(duì)“一帶一路”的期望。

　　這位熟知加勒比海島國(guó)聯(lián)通現(xiàn)狀的學(xué)者，從多米尼加南北鐵路規(guī)劃講起，設(shè)想了多米尼加、海地、波多黎各、古巴、牙買加、巴哈馬等數(shù)個(gè)加勒比海島國(guó)未來聯(lián)通的可能?？肆指駴]有忽略美國(guó)，因?yàn)榧永毡葒?guó)家離美國(guó)太近，巴哈馬距離邁阿密只有200多公里。

　　克林格設(shè)想中的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的另一頭就是邁阿密。他不回避這個(gè)敏感問題：“加勒比地區(qū)的聯(lián)通當(dāng)然需要美國(guó)的支持。”談到未來發(fā)展，克林格顯得很興奮。盡管現(xiàn)在來看，建成這樣一個(gè)大聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)還有很多實(shí)際困難：不僅需要修很多鐵路、橋梁、隧道和港口，更重要的是，這一網(wǎng)絡(luò)的建成，終將取決于中美之間的合作，因?yàn)榧永毡鹊貐^(qū)一直被美國(guó)看成是自己的“后院”。但我們從克林格教授的構(gòu)想中感受到一種激情、一個(gè)夢(mèng)想，那就是要加速自己國(guó)家和整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。他說：“我們國(guó)家很小，但我們胸懷遠(yuǎn)大。”我們?cè)诳疾熘锌吹?，多米尼加的公路比較陳舊，不少路面坑坑洼洼，雨后積水嚴(yán)重，上網(wǎng)速度很慢。數(shù)位當(dāng)?shù)厝耸慷继岬?，多米尼加需要更完備的公路和通信網(wǎng)絡(luò)，需要重建港口，需要建設(shè)鐵路，以發(fā)揮其加勒比海的運(yùn)輸樞紐作用。

　　多米尼加的政策趨向也與拉美地區(qū)政治思潮的變化同步——更加重視民生、就業(yè)和減少貧富差距。從表面看，拉美政治出現(xiàn)左翼減弱、右翼上升的勢(shì)頭，但從一些國(guó)家的大選和新上臺(tái)政府的執(zhí)政方針看，民粹色彩在加重，新提出的未來經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或更貼近普通選民。這為中國(guó)與這一地區(qū)國(guó)家的合作提供了機(jī)會(huì)。

　　與多米尼加外交、工商界人士交談，不難體會(huì)到這個(gè)島國(guó)渴望加快發(fā)展的迫切心情。圣多明各自治大學(xué)傳播學(xué)教授拉法葉·帕拉代爾對(duì)我說，他一直關(guān)注“一帶一路”進(jìn)展，多中建交后為多米尼加創(chuàng)造很多發(fā)展機(jī)會(huì)。帕拉代爾的家族經(jīng)營(yíng)可可企業(yè)，目前主要向美歐出口。他希望未來能通過與中方合作擴(kuò)大產(chǎn)量，向中國(guó)市場(chǎng)出口在全球市場(chǎng)上有“黃金可可”之稱的多米尼加可可。為全面了解中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，他正在組織媒體代表團(tuán)，計(jì)劃明年2月出訪中國(guó)。