今年7月，加拿大將國際貿(mào)易部更名為多元化國際貿(mào)易部，旨在推動和更多國家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，而不過度依賴美國，其多元化目標(biāo)之一就是中國市場。
然而，最近達(dá)成的《美國、墨西哥、加拿大協(xié)定（USMCA）》不僅沒有讓加拿大減少對美國市場的依賴，相反，卻讓加拿大失去了和其它貿(mào)易對象國談判貿(mào)易協(xié)定的自由。根據(jù)該協(xié)議第32條：如果任何一國與一個“非市場經(jīng)濟(jì)國家”簽署自由貿(mào)易協(xié)定，那么其他國家可以選擇在六個月內(nèi)退出三方貿(mào)易協(xié)議。這一條款被廣泛解讀為針對中國。英國《金融時報》評論說：“事實上，協(xié)議中的許多條款完全旨在遏制中國，并確保加拿大和墨西哥也這樣做。”
美國商務(wù)部長羅斯將第32條稱為“毒丸條款”，并尋求將這個條款復(fù)制在美國將要與其他國家，包括日本、歐盟以及脫歐后的英國等達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定里。那么，美國是否能夠得逞，建立一個排外貿(mào)易體系，從而孤立中國？
首先，這份被美國下“毒丸”的協(xié)議既不自由，也不公平，而是一個在“美國優(yōu)先”“讓美國再次偉大”原則主導(dǎo)下的不平等條約。華盛頓憑借貿(mào)易強(qiáng)國地位，剝奪了加拿大和墨西哥的主權(quán)和自由。但“毒丸條款”并不那么容易“吞咽”。
針對新協(xié)議，加拿大商會主席佩蘭·比提說：“加拿大必須牢記這個混亂時代的教訓(xùn)。那就是我們再也不能讓自己過度依賴某個貿(mào)易市場。我們必須繼續(xù)開拓多元市場，來保護(hù)我們免受任意的和不公的貿(mào)易手段。”一位加拿大律師直言：“美國人實際上在說‘我們將控制北美地區(qū)’。我無法相信加拿大會在協(xié)議上簽字。這讓我作嘔。”
壓力之下，加拿大外長弗里蘭最近對中國國務(wù)委員兼外長王毅表示，加方將根據(jù)自身決定推進(jìn)與其他國家的自貿(mào)協(xié)定談判，希望與包括中國在內(nèi)的各國繼續(xù)堅持基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護(hù)主義。加方希望與中方加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴(kuò)大各領(lǐng)域交流合作。
其次，其他貿(mào)易伙伴會接受美國的“毒丸條款”嗎？美國已經(jīng)公開向日本施壓，索取讓步：商務(wù)部長羅斯說，日本應(yīng)采取措施將“制造業(yè)遷到美國”，以削減對美400億美元的汽車貿(mào)易順差；農(nóng)業(yè)部長珀杜最近在要求日本開放農(nóng)業(yè)市場時，赤裸裸地指出一個令人不悅的事實：“美國長期以來一直保護(hù)著日本。”二戰(zhàn)后，美國一直在日本駐有五萬名左右軍人。華盛頓似乎在暗示日本該交保護(hù)費(fèi)了。
毫無疑問，這些要求，再加上“毒丸條款”，將讓日本非常為難。畢竟，中國是日本最大貿(mào)易對象國，也是其最大的出口市場。難怪歐盟理事會主席圖斯克曾經(jīng)感嘆：有美國這樣的朋友，還需要敵人嗎？
作為國際社會的一支重要力量，歐盟在美國決意退出伊核協(xié)定后，選擇聯(lián)合俄羅斯和中國設(shè)置“特殊目的機(jī)構(gòu)”避開美國制裁，維護(hù)國際社會與伊朗的正常貿(mào)易；法國總統(tǒng)馬克龍不久前在聯(lián)大宣布，法國不再接受與不“尊重”巴黎氣候協(xié)定國家的“商業(yè)協(xié)議”。而美國是唯一一個先加入后退出巴黎氣候協(xié)定的國家。
可以想象，歐盟不太可能犧牲自己的主權(quán)獨(dú)立和自由去吞下美國的“毒丸”并與美國結(jié)下“魔鬼協(xié)定”。正如美國華盛頓約翰霍普金斯大學(xué)安妮·克魯格教授所說，“更重要的是，其它政府現(xiàn)在不得不問自己，為什么要和一個隨時撕碎協(xié)議的國家進(jìn)行談判？”
第三，中國經(jīng)濟(jì)增長模式正在轉(zhuǎn)型，通過提高國民消費(fèi)水平來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。據(jù)預(yù)測，中國今年消費(fèi)市場將與美國持平或者超過美國成為世界第一，同時中國仍將繼續(xù)成為全球120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。
道理很簡單，世界上沒有哪個經(jīng)濟(jì)體愿意放棄與中國進(jìn)行貿(mào)易的機(jī)會。比如，寶馬日前宣布，將在中國市場投資30億歐元；?？松梨谧罱谌A簽署投資100億美元的協(xié)議，特斯拉將在上海開設(shè)全球首個海外超級工廠……只有那些“妄想狂”才自以為是地認(rèn)為可以建立一個“非你即我”的排他性貿(mào)易體系，在全球孤立中國。
人們看到，盡管與華盛頓結(jié)下城下之盟，但渥太華反而更加積極地拓展美國之外的貿(mào)易市場，尤其是中國市場。加拿大智庫“公共政策論壇”學(xué)者指出：“對加拿大這樣一個以貿(mào)易為基礎(chǔ)的國家來說，多元化從此前的一個熱詞成為基本需求……如果（加拿大）多元化戰(zhàn)略不包括中國這個世界上第二大經(jīng)濟(jì)體和加拿大多種產(chǎn)品的最大買家，那有悖邏輯，將注定失敗。”為此，他們對如何避開華盛頓的“毒丸條款”以加強(qiáng)與中國具體行業(yè)合作提出了建議。
中國倡導(dǎo)和踐行“雙贏合作”原則，美國宣揚(yáng)“美國優(yōu)先”和“零和博弈”。世界發(fā)展應(yīng)該遵循什么樣的規(guī)則，不言而喻。在雙邊關(guān)系上，美國或許可以憑借其實力欺凌其他國家，但它無法阻止各國正常、正當(dāng)、正義的貿(mào)易與外交選擇。
