英國(guó)倫敦大學(xué)學(xué)院國(guó)際關(guān)系副教授阿布哈博指出,美國(guó)一方面透過(guò)世貿(mào)起訴其他國(guó)家,一方面又不任命法官來(lái)阻止其運(yùn)作,是有意搞亂世貿(mào),也顯示美國(guó)在世貿(mào)上有很大權(quán)力。
盡管如此,WTO仍試圖與美國(guó)磋商,并對(duì)自身進(jìn)行改革。阿澤維多表示,他與美國(guó)貿(mào)易代羅伯特·萊特希澤的對(duì)話(huà)渠道非常開(kāi)放,“我們一直在談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題”。
阿澤維多表示,他已經(jīng)敦促華盛頓提出具體的改革建議。但他擔(dān)心的是,對(duì)話(huà)“進(jìn)展太慢”,如果WTO再失去一個(gè)成員,上訴機(jī)構(gòu)就無(wú)法運(yùn)作。
美國(guó)退出WTO會(huì)有何影響?
特朗普上任以來(lái)就相繼退了不少“群”,這次退出WTO的可能性有多大,目前還不確定。
值得一提的是,《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),美國(guó)退出世貿(mào)組織不是總統(tǒng)一個(gè)人說(shuō)了算,需要得到國(guó)會(huì)的聯(lián)合授權(quán)。在過(guò)去近20年中,美國(guó)國(guó)會(huì)曾兩次就退出WTO進(jìn)行投票,最終“退群派”均以懸殊結(jié)果落敗。
另外,根據(jù)WTO《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第15條,任何成員國(guó)可以自由退出WTO,但是必須向世貿(mào)組織的總干事遞交退出的書(shū)面通知,在世貿(mào)組織的總干事收到退出通知之日起6個(gè)月后,退出才生效。
也就是說(shuō),在正式生效之前,申請(qǐng)退出者仍然是世貿(mào)組織的成員,它還要繼續(xù)享有相應(yīng)的權(quán)利,并且要繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
BBC指出,美國(guó)退出世貿(mào)不是短期之內(nèi)會(huì)發(fā)生的事情,但一旦退出,將會(huì)影響深遠(yuǎn),打擊全球多邊主義。
據(jù)悉,美國(guó)的進(jìn)出口額2017年在世界貿(mào)易中占比分別約為14%和9%。而美國(guó)幾乎全部的貿(mào)易額都與其他世貿(mào)組織成員國(guó)聯(lián)系在一起,世貿(mào)組織國(guó)家與美國(guó)的貿(mào)易額約占美國(guó)外貿(mào)總額的98%-99%。
阿澤維多接受彭博社采訪(fǎng)時(shí)也表示,美國(guó)貿(mào)易額約占全球貿(mào)易的11%,要是美國(guó)離開(kāi)WTO,對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)都是一個(gè)打擊。而且如果其他成員不再受WTO規(guī)則的約束,也將使美國(guó)企業(yè)在全球更容易受到商業(yè)歧視和新關(guān)稅的影響。
曾經(jīng)為世貿(mào)提供法律咨詢(xún)的香港大學(xué)法律系副教授詹姆斯?弗萊(James Fry)表示,美國(guó)退出世貿(mào)會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),令一些國(guó)家跟隨美國(guó)步伐退出世貿(mào),“作為多邊貿(mào)易組織,世貿(mào)便會(huì)變得不太有關(guān)連”。
弗萊擔(dān)心,如果國(guó)家離棄世貿(mào),傾向雙邊主義,而非多邊主義,會(huì)回到二戰(zhàn)前那種“以鄰為壑”的情況,即是一些國(guó)家為了維護(hù)自身國(guó)家利益,作出損害他國(guó)的行為,對(duì)貿(mào)易和國(guó)際和平會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的影響。
美國(guó)彼得森研究所(Petersen Institute)在最近的一篇論文中也指出:如果不能解決這場(chǎng)危機(jī),世界貿(mào)易體系就有可能重新回到以權(quán)力為基礎(chǔ)的全面自由貿(mào)易體系,允許大玩家單方面采取行動(dòng),并利用報(bào)復(fù)手段得逞。
不過(guò),俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部指出:“要想確保在退出WTO以后的優(yōu)厚條件,美國(guó)將不得不與所有大型貿(mào)易伙伴,包括歐盟和中國(guó)等簽署貿(mào)易協(xié)議。這些協(xié)議的條件不會(huì)比世貿(mào)組織框架內(nèi)現(xiàn)有條件更有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)。”
該部補(bǔ)充說(shuō):“因此,美國(guó)商界不會(huì)允許特朗普兌現(xiàn)他的威脅。何況,僅僅總統(tǒng)的意愿不足以退出世貿(mào)組織,還需要美國(guó)國(guó)會(huì)的決定。”
