中國援建的莫桑比克馬普托跨海大橋 王騰攝

　　中國已連續(xù)九年成為非洲最大貿(mào)易伙伴國，是非洲最重要的外部投融資來源國之一，是非洲交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大貢獻(xiàn)者，帶動中非共建了諸多經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和工業(yè)園區(qū)，支持了非洲工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程

　　文/曾愛平 作者為中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所副所長

　　始于2000年的中非合作論壇迄今已走過18年。18年來，中非合作成績斐然，論壇成為中國提倡的“共商、共建、共享”原則的先行者，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生積極、廣泛而深遠(yuǎn)的影響，成為引領(lǐng)國際對非合作、提升南南合作的一面旗幟。

　　9月3～4日，中非合作論壇第三次峰會暨第七屆部長級會議在北京召開。基于以往發(fā)展成就，中非合作論壇將提出更多促進(jìn)中非合作和非洲發(fā)展的重大務(wù)實舉措，為“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體再添新動力。

　　論壇18年碩果累累

　　中非合作論壇是中非開展集體磋商和務(wù)實合作的有效機(jī)制和平臺，推動中非關(guān)系進(jìn)入歷史最好時期，中非合作碩果累累。

　　2000年10月，中非合作論壇第一屆北京部長級會議主要出臺了四項舉措：中國將繼續(xù)提供力所能及的援助；減免非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)；提供專項資金支持中國企業(yè)赴非投資；設(shè)立非洲人力資源開發(fā)基金為非洲培訓(xùn)各類人才。

　　2003年12月，中非合作論壇第二屆部長級會議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。中國繼續(xù)增加對非援助，三年內(nèi)為非洲培訓(xùn)1萬名各類人才；對非洲最不發(fā)達(dá)國家部分商品進(jìn)入中國市場給予免關(guān)稅待遇；擴(kuò)展旅游合作；促進(jìn)民間交流和往來。

　　2006年11月中非合作論壇北京峰會宣布八項政策措施：中國擴(kuò)大對非援助規(guī)模；三年內(nèi)向非洲提供50億美元兩優(yōu)貸款；成立中非發(fā)展基金鼓勵中國企業(yè)赴非投資；援建“非盟”總部會議中心；免除有關(guān)非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)；進(jìn)一步向非洲產(chǎn)品開放中國市場；在非洲共建3～5個境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)；三年內(nèi)為非洲培養(yǎng)培訓(xùn)1.5萬名各類人才等。

　　2009年11月，論壇第四屆部長級會議在埃及沙姆沙伊赫舉行。中非建立應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系；啟動“中非科技伙伴計劃”；設(shè)立非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款，免除有關(guān)非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)；給予與中國建交的非洲最不發(fā)達(dá)國家95%的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇；提高非洲實現(xiàn)糧食安全能力；提供醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資，培訓(xùn)3000名醫(yī)護(hù)人員；援建50所中非友好學(xué)校，三年內(nèi)為非洲培訓(xùn)2萬名各類人才；啟動“中非聯(lián)合研究交流計劃”等。

　　2012年7月，論壇在北京舉行第五屆部長級會議。中國決定向非洲提供優(yōu)惠貸款重點支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴(kuò)大各領(lǐng)域?qū)Ψ窃?；支持非洲一體化建設(shè)；倡議開展“中非民間友好行動”；發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”。