影響

《國防授權(quán)法案》發(fā)布后一個最直接的影響是，美國國防部定期提交針對中國南海行為的報告，會加劇中美南海“軍事化”博弈的烈度。島叔在前面的文章中多次提過，美國南海政策正快速走向“軍事化”，中美關(guān)于南海“軍事化”的斗爭也日趨激烈。

一方面，在現(xiàn)場，美軍對中國迅猛發(fā)展的軍事現(xiàn)代化感到極不適應(yīng)，為此極力加大在南海及其周邊地區(qū)的軍力部署，強化在南海的軍事存在和戰(zhàn)場建設(shè)，力圖維持中國軍隊與其的差距，維系海上主導(dǎo)地位。

南海的行動幾乎已經(jīng)消耗了美軍西太前沿兵力的60%。島友看如下的數(shù)據(jù)會更直觀：

美軍艦機每年闖入中國南海島礁12海里內(nèi)多達10余次，對中國島礁和海岸抵近偵察上千次，在南海演習(xí)上百次。

另一方面，在輿論上，美方已經(jīng)為中國正常的軍事能力建設(shè)和維權(quán)行動扣上了“南海軍事化”的大帽子，在國際上對中國極盡誹謗抹黑之能事。絲毫不考慮中國作為南海最大沿岸國的合法權(quán)益及地位，也竭力回避自己在南海愈演愈烈的“軍事化”政策及動作。

近兩年來，為了保持專業(yè)性，美軍現(xiàn)場動作不斷升級，輿論炒作調(diào)門有所降低。而在新的《國防授權(quán)法案》的背景下，美軍出于國內(nèi)政治和法律的雙重考慮，將不得不加大中國“南海軍事化”的輿論炒作。此外，國會還在條款中明確要求，針對南海中國行為的報告必須向公眾公開，這些報告一旦出臺，本身就會成為媒體競相關(guān)注炒作的焦點。

間接的影響是，新《國防授權(quán)法案》壓縮了國防部等行政部門和軍方的政策彈性空間，這使得美國在南海針對中國的力度和動作會顯著加劇。通常，美國軍方與國會的態(tài)度有所不同，出于發(fā)展兩軍關(guān)系和互通有無的考慮，在執(zhí)行層面會保有一定的彈性，并不愿意把事情做絕；在專業(yè)層面能解決的問題，也不傾向于盲目擴大到政治和戰(zhàn)略層面。

而新的《國防授權(quán)法案》要求美國國防部定期報告中國在南海的重大軍事行動并付諸公眾輿論，在鎂光燈下，美國國防部和美軍的反應(yīng)也勢必會加劇，以避免給美國境內(nèi)外留下“軟弱無能”的形象。