【國(guó)際銳評(píng)】庫(kù)德洛在給美國(guó)下“致幻劑”

　　針對(duì)美國(guó)單方面升級(jí)貿(mào)易摩擦行為，中國(guó)3日宣布對(duì)美國(guó)約600億美元商品加征25%—5%四檔不等的關(guān)稅。美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛對(duì)多個(gè)媒體發(fā)表評(píng)論，除警告“中國(guó)最好不要低估特朗普總統(tǒng)兌現(xiàn)貿(mào)易承諾的能力”外，還表示美國(guó)將很快組建施壓聯(lián)盟應(yīng)對(duì)中國(guó)“不公平貿(mào)易行為”。

　　特朗普總統(tǒng)兌現(xiàn)承諾是個(gè)好事，畢竟要對(duì)選民和美國(guó)負(fù)責(zé)。這無(wú)可厚非。然而，以往的記錄顯示，白宮更擅長(zhǎng)言而無(wú)信、出爾反爾。比如，中美5月中旬華盛頓談判，決定暫停貿(mào)易戰(zhàn)后不久，美國(guó)很快就對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅；在朝核問(wèn)題上，美方也突然決定與朝方舉行峰會(huì)，進(jìn)而取消，再進(jìn)而恢復(fù)。當(dāng)然，更別提那個(gè)令人哭笑不得的“雙重否定”了。最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)6月份貿(mào)易赤字?jǐn)?shù)月來(lái)首次增長(zhǎng)，達(dá)到463億，增幅超過(guò)7%。

　　庫(kù)德洛此話的另一層含義還在于威脅中方，那就是特朗普還會(huì)出臺(tái)“恐怖”懲罰措施。本周，美方威脅將對(duì)2000億美元中國(guó)商品征收10%的關(guān)稅提高到25%，中方不得不出臺(tái)反制措施。從邏輯上講，這恰好說(shuō)明白宮的訛詐策略沒(méi)有奏效。因?yàn)樽鴵砣蜃畲笫袌?chǎng)的美國(guó)，似乎習(xí)慣了用大棒來(lái)解決問(wèn)題。不要忘了，中國(guó)在2018年將成為和美國(guó)相當(dāng)甚至超過(guò)美國(guó)成為全球最大零售市場(chǎng)。白宮這根大棒在遇到中國(guó)人時(shí)失靈了。

　　至于組建聯(lián)盟，庫(kù)德洛說(shuō)，最近美歐已經(jīng)著手尋求達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，預(yù)計(jì)很快與墨西哥也會(huì)就貿(mào)易達(dá)成一致。他認(rèn)為，美國(guó)將很快組建就中國(guó)“不公平貿(mào)易行為”施壓的聯(lián)盟，包括歐盟、墨西哥、日本和澳大利亞，而如果更新北美自貿(mào)協(xié)定的談判順利，預(yù)計(jì)加拿大也會(huì)加入。

　　不得不說(shuō)，庫(kù)德洛對(duì)這個(gè)所謂的施壓聯(lián)盟有些“妄想”，甚至是在給美國(guó)下一副“致幻劑”。單從時(shí)間看，這些動(dòng)輒數(shù)年的艱難談判，在他嘴里仿佛幾周就可以完成。

　　先看看美國(guó)與歐盟的談判吧。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露，歐盟和美國(guó)最近在準(zhǔn)備開(kāi)始為“貿(mào)易談判而進(jìn)行談判”，他們遇到了一個(gè)巨大的困難，那就是農(nóng)業(yè)問(wèn)題。

　　在7月25日美歐暫停貿(mào)易戰(zhàn)的聲明中，歐盟刻意要求把農(nóng)業(yè)排除在談判之外。在過(guò)去多年里，歐盟一直堅(jiān)決拒絕美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，包括轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、注射荷爾蒙的美國(guó)牛肉、在抗生素溶液里浸泡過(guò)的家禽等。歐洲農(nóng)業(yè)大國(guó)法國(guó)表示，根本不會(huì)就農(nóng)業(yè)進(jìn)行談判。除非特朗普有“魔法棒”，讓歐盟短期內(nèi)開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，無(wú)異于癡心夢(mèng)想。

　　迫于美國(guó)農(nóng)民對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)傷害的不滿以及即將到來(lái)的中期選舉，特朗普政府官員不止一次安慰農(nóng)民：與歐盟的貿(mào)易協(xié)定將會(huì)大大紓解他們的困境。特朗普不久前在一個(gè)集會(huì)上親口對(duì)農(nóng)戶說(shuō)：“我們?yōu)槟銈兇蜷_(kāi)了歐洲的大門”。

　　根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》分析，盡管歐盟通過(guò)購(gòu)買美國(guó)大豆等商品的方式引誘特朗普達(dá)成暫時(shí)“停戰(zhàn)協(xié)定”，但歐盟大豆市場(chǎng)有限。美國(guó)最大農(nóng)業(yè)游說(shuō)組織——美國(guó)農(nóng)業(yè)事務(wù)聯(lián)合會(huì)一名研究人員說(shuō)，沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)能夠彌補(bǔ)中國(guó)市場(chǎng)的損失。

　　這說(shuō)明，美歐貿(mào)易談判現(xiàn)階段只是白宮的夢(mèng)想，即使歐盟被迫開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，美國(guó)農(nóng)民們?nèi)钥赡懿毁I賬。目前還看不出歐盟有任何意愿或者實(shí)質(zhì)性措施來(lái)滿足特朗普政府的胃口。所謂“零關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、零補(bǔ)貼”的貿(mào)易協(xié)議目標(biāo)看起來(lái)還有十萬(wàn)八千里的距離。

　　其次，庫(kù)德洛夢(mèng)想中的對(duì)華施壓聯(lián)盟還包括日本、墨西哥、加拿大，甚至澳大利亞。墨西哥與中國(guó)同為發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)一直尋求加強(qiáng)對(duì)華貿(mào)易以減少對(duì)美國(guó)的依賴。加拿大因?yàn)榕c美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，還沒(méi)有參加到美墨之間的“北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)”重新談判當(dāng)中。要讓加拿大加入庫(kù)德洛的施壓聯(lián)盟，估計(jì)還需要時(shí)日。

　　對(duì)于日本和澳大利亞來(lái)說(shuō)，中國(guó)是它們最大的商品出口地。日澳對(duì)華貿(mào)易皆為順差。2015年，中澳簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)作為澳大利亞最大的貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)，2017年澳對(duì)華貨物貿(mào)易順差約280億美元。

　　除非被脅迫，這些國(guó)家似乎沒(méi)有理由違背自己的國(guó)家利益，參加由庫(kù)德洛信手拈來(lái)的大聯(lián)盟中。8月3日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼在新加坡表示，歐盟把中國(guó)視為主要和關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴，無(wú)意采取任何政策行動(dòng)針對(duì)中國(guó)。在支持多邊主義、自由貿(mào)易方面，歐盟和中國(guó)是站在一起的。

　　當(dāng)然，如果中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體坐在一起，就世貿(mào)組織必要的改革進(jìn)行協(xié)商，以確保全球多邊貿(mào)易體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓貿(mào)易沖突都能在WTO范圍內(nèi)得以有效解決，而不是動(dòng)輒實(shí)施國(guó)內(nèi)法、甚至是懲罰性關(guān)稅，那么全世界都將會(huì)因此受益。這才是具有建設(shè)性的發(fā)展方向，而絕非是什么對(duì)華施壓聯(lián)盟。

　　但是，用庫(kù)德洛的話來(lái)說(shuō)，喜歡通過(guò)雙邊會(huì)談來(lái)解決貿(mào)易問(wèn)題的特朗普總統(tǒng)會(huì)答應(yīng)嗎？

　　(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)