必然性源于對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。未來十年是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,生產(chǎn)力發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系,決定包括全球治理體系在內(nèi)的上層建筑。歷史證明,歷次科技革命催生的產(chǎn)業(yè)革命,都將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的深刻變革,把握這種變革的新興國家,就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
可能性源于正在發(fā)生的國際格局和力量對(duì)比的深刻變化。未來十年,二戰(zhàn)后形成的發(fā)達(dá)國家—發(fā)展中國家的中心—外圍格局發(fā)生深刻變革,是國際體系力量對(duì)比變得更加均衡的關(guān)鍵十年。借助于信息技術(shù)革命機(jī)遇,以金磚國家的涌現(xiàn)為標(biāo)志,新興市場國家和發(fā)展中國家成功實(shí)現(xiàn)了群體性崛起,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)80%。按匯率法計(jì)算,這些國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重接近40%。保持現(xiàn)在的發(fā)展速度,10年后將接近世界總量一半。這將使得全球體系力量版圖更加均衡。聚焦可持續(xù)發(fā)展的新興市場國家和發(fā)展中國家將為世界和平與發(fā)展奠定更加雄厚的基礎(chǔ)。
迫切性源于國際秩序良性變遷的內(nèi)生需求。未來十年將是以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家為世界提供全球治理新方案,推進(jìn)合作、開放、互利共贏的國際新秩序的關(guān)鍵十年。全球治理體系的走向,關(guān)乎各國特別是新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展空間,關(guān)乎全世界繁榮穩(wěn)定。金磚國家必須為此充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
在講話中,習(xí)近平主席提出四點(diǎn)堅(jiān)持,描繪了建設(shè)第二個(gè)金色十年的宏偉藍(lán)圖:
堅(jiān)持合作共贏,建設(shè)開放經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)了金磚國家對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的鮮明回應(yīng)。但這種開放是新型的開放,目的在于讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來,幫助新興市場國家和發(fā)展中國家,特別是非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工,共享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),把握發(fā)展機(jī)遇,體現(xiàn)了金磚國家勇于面對(duì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。人類歷史上每一次生產(chǎn)力的大發(fā)展,都必然伴隨著蛻變的陣痛。如習(xí)近平主席指出的那樣,成功跨越蛻變,各國將得到發(fā)展新生機(jī)、新活力,給人民帶來更好生活、更多福祉。這需要金磚國家搶抓機(jī)遇,加大創(chuàng)新投入,全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,樹立全球視野,深化國際創(chuàng)新交流合作,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,讓科技進(jìn)步惠及更多國家和人民。同時(shí),要妥善化解信息化、自動(dòng)化、智能化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊,在培育新產(chǎn)業(yè)過程中創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
堅(jiān)持包容普惠,造福各國人民,指出了金磚國家推進(jìn)變革的目標(biāo)與服務(wù)對(duì)象。相比發(fā)達(dá)國家而言,金磚國家應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到,非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸,也是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。未來可以預(yù)期,整個(gè)非洲將成為第二個(gè)金色十年最具指標(biāo)意義和象征意義的地區(qū)。
堅(jiān)持多邊主義,完善全球治理,明確了金磚國家第二個(gè)金色十年的戰(zhàn)略雄心。不管是創(chuàng)新、貿(mào)易投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題,還是網(wǎng)絡(luò)、外空、極地等新疆域,在制定新規(guī)則時(shí)都要充分聽取新興市場國家和發(fā)展中國家意見,反映他們的利益和訴求,確保他們的發(fā)展空間。換言之,金磚國家追求的國際治理新秩序,包括新的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序。這不僅僅是形式和程序上的公平,更是將實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)和提升新興市場國家和發(fā)展中國家的合理利益。
習(xí)近平主席的講話,勾勒了第二個(gè)金色十年的宏偉藍(lán)圖,也明確展現(xiàn)了中國的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。繼續(xù)敞開大門搞建設(shè),堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開放市場,繼續(xù)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),為各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)2030年議程開辟新空間,是中國的堅(jiān)定承諾。相信第二個(gè)金色十年后,世界終將走出貿(mào)易霸凌的陰霾,迎來更加輝煌美好的明天。
(沈逸,復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任,海外網(wǎng)專欄作者)
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