鄭永年：美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)或形成新格局
6日這一天，中美互相加征關(guān)稅措施雙雙落地。多年以后回望7月6日這一天，人們或許會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一系列重大變化的開(kāi)端。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年6日圍繞中美貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題接受中新社國(guó)是直通車專訪，全文如下。
“中國(guó)已經(jīng)盡了很大努力”
從3月美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，到4月公布涉及中國(guó)500億美元出口的301調(diào)查征稅建議產(chǎn)品清單，再到威脅制定2000億美元征稅清單，整個(gè)中美貿(mào)易摩擦過(guò)程一直是美國(guó)出招、中國(guó)接招。
在中美為解決貿(mào)易摩擦舉行的多輪磋商中，中國(guó)亦展現(xiàn)出相當(dāng)誠(chéng)意，包括同意大量增加自美購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)，增加美國(guó)對(duì)華出口，實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差等。
國(guó)是直通車：如何評(píng)價(jià)中國(guó)最近幾個(gè)月來(lái)處理中美貿(mào)易摩擦的做法？
鄭永年：中國(guó)一直表現(xiàn)出理性和克制。中國(guó)不想打貿(mào)易戰(zhàn)，也為此盡了很大的努力。這一點(diǎn)，從中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上的講話就能夠很清楚地看出來(lái)。中國(guó)一直在謀求擴(kuò)大開(kāi)放，維護(hù)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化。
國(guó)是直通車：中美兩國(guó)互相加征關(guān)稅，誰(shuí)的損失大一些？
鄭永年：損失誰(shuí)大誰(shuí)小，眼下還很難評(píng)估。短期來(lái)看，因?yàn)槊绹?guó)是中國(guó)最大出口市場(chǎng)，美國(guó)短期內(nèi)可能在貿(mào)易戰(zhàn)中獲益多一些。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中的損失大于中國(guó)。為什么這么說(shuō)？因?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義做法是不得人心的，這是在破壞整個(gè)國(guó)際貿(mào)易體系，破壞世界經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的做法已經(jīng)有強(qiáng)烈不滿和抵制了。長(zhǎng)此以往，美國(guó)的國(guó)際地位會(huì)逐漸發(fā)生變化。而中國(guó)如果實(shí)行更大力度的對(duì)外開(kāi)放，將有望在經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易中扮演更重要的角色。
國(guó)是直通車：剛才提到現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的做法已經(jīng)不滿。有沒(méi)有可能形成一個(gè)反對(duì)美國(guó)保護(hù)主義的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”？
鄭永年：雖然各國(guó)普遍反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，但每個(gè)國(guó)家遭受的損害和沖擊不同，承受損失的能力不同，與美國(guó)的利害關(guān)系也不同。所以在這種情況下，要想形成一個(gè)統(tǒng)一的同盟可能性很小。
“美國(guó)不是鐵板一塊”
以7月6日中美互相加征關(guān)稅為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大貿(mào)易戰(zhàn)打響第一回合。
國(guó)是直通車：事態(tài)接下來(lái)會(huì)怎么走？
鄭永年：中美互相加征關(guān)稅后，雙方都會(huì)尋找新的替代貿(mào)易伙伴，彼此的經(jīng)濟(jì)依存度可能會(huì)有一定下降，甚至?xí)纬杀舜讼鄬?duì)獨(dú)立的兩個(gè)市場(chǎng)，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易也會(huì)將形成新格局，甚至可能引起世界政治格局的變動(dòng)。
國(guó)是直通車：經(jīng)貿(mào)上的相互依賴一直是中美關(guān)系的壓艙石。如果形成相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)中美關(guān)系會(huì)有什么影響？
鄭永年：最壞的結(jié)果，就是會(huì)導(dǎo)致中美滑向“新冷戰(zhàn)”。其實(shí)現(xiàn)在美國(guó)主張打貿(mào)易戰(zhàn)的，就是“冷戰(zhàn)派”。不過(guò)，只要中國(guó)始終保持理性，以更加開(kāi)放的態(tài)度回應(yīng)，就不會(huì)出現(xiàn)這種局面。中國(guó)還在發(fā)展之中，需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。
國(guó)是直通車：中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)？
鄭永年：中國(guó)需要清楚的是，美國(guó)內(nèi)部并不是“鐵板一塊”，而是存在許多內(nèi)部矛盾?，F(xiàn)在白宮的“冷戰(zhàn)派”主張打貿(mào)易戰(zhàn)，是想遏制中國(guó)發(fā)展；而華爾街支持打貿(mào)易戰(zhàn)的目的是希望讓中國(guó)更加開(kāi)放，而非讓中國(guó)走向封閉。資本的力量本質(zhì)上是追求擴(kuò)張的，中國(guó)市場(chǎng)這么大，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以輕易放棄中國(guó)市場(chǎng)。這兩種目的是有本質(zhì)區(qū)別的。
從歷史上看，最終是白宮聽(tīng)華爾街的，而不是華爾街聽(tīng)白宮的。中國(guó)要善于利用美國(guó)政界和商界，以及不同利益集團(tuán)之間的矛盾，實(shí)施分化的策略，同時(shí)用好廣闊市場(chǎng)這個(gè)籌碼。
“中國(guó)不需要恐慌”
中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)良好的外部環(huán)境。如今，美國(guó)一再以單邊主義、保護(hù)主義挑戰(zhàn)全球貿(mào)易規(guī)則，中國(guó)面臨的外部環(huán)境是否已發(fā)生了根本性變化？
國(guó)是直通車：中國(guó)現(xiàn)在對(duì)外開(kāi)放還處于機(jī)遇期嗎？是不是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇？
鄭永年：以前中國(guó)開(kāi)放的機(jī)遇是別人給的，是在融入世界經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展到了這個(gè)階段，機(jī)遇是可以自己創(chuàng)造的。中國(guó)不需要恐慌，要以更開(kāi)放的力度去打貿(mào)易戰(zhàn)。中國(guó)要以更大的力度去保護(hù)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。
中國(guó)現(xiàn)在最需要的就是集中精力做好自己的事，不用去理會(huì)美國(guó)所謂“中國(guó)對(duì)美國(guó)搞經(jīng)濟(jì)侵略”之類的說(shuō)法。這是典型的帝國(guó)主義、擴(kuò)張主義的思維，是把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。要說(shuō)搞經(jīng)濟(jì)侵略，應(yīng)該是美國(guó)對(duì)中國(guó)搞經(jīng)濟(jì)侵略，挑起貿(mào)易戰(zhàn)就是經(jīng)濟(jì)侵略。（李曉喻）
