5月，日本、俄羅斯和土耳其等國，跟隨歐盟和印度的腳步，向世界貿(mào)易組織正式提交了對美懲罰性關(guān)稅清單，這些國家提交的相關(guān)文件強調(diào)，特朗普政府的做法實質(zhì)上就是貿(mào)易保護主義措施。
“世界正在形成一個反特朗普貿(mào)易戰(zhàn)聯(lián)盟。”德國財經(jīng)網(wǎng)稱，特朗普激起了全球各國的怒火，它們希望能共同對抗特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)。
內(nèi)外交困
“特朗普政府把‘美國優(yōu)先’推到極致，根本不顧其他國家的反應(yīng)，哪怕是對盟友或伙伴，他也一概認為是別的國家占了美國很大的便宜，想要追求絕對的對等貿(mào)易。”中國社科院美國研究所外交研究室主任袁征在接受本報記者采訪時分析稱，特朗普政府一意孤行搞貿(mào)易保護主義，嚴重沖擊現(xiàn)有貿(mào)易體制，讓各國忍無可忍。
對此，英國《金融時報》毫不留情地指出：“霸凌是有代價的，在受害國家組成統(tǒng)一戰(zhàn)線時尤其如此。”
袁征認為，特朗普政府近來頻揮大棒，有美國國內(nèi)政治因素的影響，尤其是想在今年的中期選舉中拉攏一波在全球化中被邊緣化的支持者。“不過，我并不認為特朗普真的想打貿(mào)易戰(zhàn)，他更多是希望通過拉開架勢，逼迫其他國家讓步，以讓自己處在較為有利的博弈位置。”
然而，目前看來，特朗普政府的算盤打得過于樂觀。除了來自外部的“圍攻”外，美國國內(nèi)有關(guān)貿(mào)易保護主義政策的爭議也日趨激烈。
“美國之音”稱，20日在美國參議院財政委員會作證時，美國商務(wù)部長羅斯受到來自兩黨的輪番炮轟，對于特朗普政府加劇與多國貿(mào)易緊張這一行為的批評紛紛揚揚?！吨ゼ痈缯搲瘓蟆芬矆蟮婪Q，在當天的聽證會上，多個州的參議員都抱怨大豆、玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品價格因貿(mào)易戰(zhàn)而大幅下跌。與此同時，美國國內(nèi)基準鋼價迅速上漲，令許多制造商叫苦不迭。
對此，美國前財政部長勞倫斯·薩默斯撰文批評稱，特朗普政府將進攻性貿(mào)易政策放在治理國內(nèi)經(jīng)濟的核心位置是有問題的。大部分經(jīng)濟學(xué)家一致認為，這種貿(mào)易政策的調(diào)整不大可能對就業(yè)或GDP增長起到顯著的促進作用，反而只會削弱美國的經(jīng)濟競爭力和影響力。
“美國國內(nèi)一些聲音認為，特朗普政府的貿(mào)易政策不僅有損美國形象，更重要的是害人害己，通過提高關(guān)稅解決貿(mào)易紛爭，最終只會兩敗俱傷。”袁征指出，隨著越來越多的國家聯(lián)手出臺反制措施，并且直擊特朗普政府的支持陣營，特朗普在經(jīng)濟層面和政治層面都將面臨更大的壓力。
威脅世界
如今，特朗普政府已經(jīng)開始面對單邊主義帶來的諸多后果。
盟友之間的疏遠已是明眼可見。日前，德國總統(tǒng)施泰因邁爾在接受媒體采訪時坦言，美國近來試圖加高關(guān)稅壁壘，并且施壓北約盟友提高軍費負擔，對歐洲盟友表現(xiàn)出了咄咄逼人的態(tài)度，“大西洋兩岸關(guān)系的發(fā)展讓人擔憂”。不久之前，G7峰會不歡而散的尷尬場面足以說明裂痕正在加深。一些分析認為，特朗普政府的零和思維可能使美歐關(guān)系遭遇“無法修補的損傷。”
“美國和盟友及伙伴的矛盾不僅是經(jīng)濟問題，還釋放出帶有政治意味的信號。”袁征認為，除了經(jīng)貿(mào)層面的“自我”之舉外，特朗普政府退出巴黎氣候協(xié)定、退出伊核協(xié)議以及在聯(lián)合國的諸多“退群”行為，都讓昔日“哥們兒”深感失望，甚至懷疑關(guān)鍵時刻美國還能否再為它們提供保護。
近幾個月來，歐盟頻頻強調(diào)“戰(zhàn)略自主權(quán)”，大步推動自主防務(wù)建設(shè)，就與美歐分歧擴大引發(fā)的擔憂不無關(guān)系。
若將視線放到全球范圍，威脅還將波及全球貿(mào)易發(fā)展與世界經(jīng)濟增長。近來，不少外媒紛紛指出，美國挑起的貿(mào)易爭端與關(guān)稅之戰(zhàn)可能讓世界遭遇金融危機一般的巨大沖擊。
“保護主義只會導(dǎo)致更多的保護主義，造成經(jīng)濟惡化。”西班牙《國家報》刊文引述世界銀行的警告稱，大經(jīng)濟體徹底改變貿(mào)易政策的威脅以及帶來的不確定性，很可能會對全球金融、投資和經(jīng)濟活動市場造成負面影響。法國《費加羅報》認為，美歐等主要經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)將重創(chuàng)世界經(jīng)濟增長。美國《華爾街日報》也引述聯(lián)合國的警告稱，世界各大經(jīng)濟體間日益緊張的貿(mào)易關(guān)系可能令全球化進程面臨新的挫折。
如果真是這樣，身為“地球村”中的一員，美國要想全身而退，恐怕沒那么容易。如勞倫斯·薩默斯所說，只有特朗普政府“越早地從根本上修正這些政策，美國及全世界的未來才會越發(fā)美好”。（記者 嚴 瑜）
《 人民日報海外版 》（ 2018年06月26日 第 10 版）
