布魯塞爾時(shí)間6月1日下午，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆（Cecilia Malmstrom）在歐盟總部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)，從布魯塞爾時(shí)間早晨6點(diǎn)起，美國(guó)針對(duì)歐盟出口的鋼鋁關(guān)稅政策已經(jīng)生效，她稱此舉不但損害美國(guó)和歐盟的工作崗位，而且“進(jìn)一步削弱了跨大西洋關(guān)系”，也增加了全球市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。
馬姆斯特羅姆說(shuō)，預(yù)計(jì)關(guān)稅將影響到以2017年計(jì)價(jià)值60多億歐元的歐盟出口；歐盟正在與加拿大、墨西哥以及日本商談應(yīng)對(duì)舉措，也可能有其它國(guó)家會(huì)加入反擊陣營(yíng)。她確認(rèn)關(guān)于美國(guó)關(guān)稅的投訴將在未來(lái)幾天內(nèi)向世貿(mào)組織提出。
歐盟聯(lián)手加、墨、日反擊
美國(guó)商務(wù)部5月31日上午9時(shí)舉行記者會(huì)，宣布實(shí)施有關(guān)《貿(mào)易擴(kuò)張法》232條款國(guó)安關(guān)稅事宜。加征的進(jìn)口關(guān)稅包括對(duì)鋼的25%關(guān)稅及對(duì)鋁的10%關(guān)稅，征稅決定將在6月1日生效。
雖然在雙方此前的談判磋商中，美國(guó)一直拒絕歐盟的關(guān)稅豁免請(qǐng)求，但美方真的在5月31日豁免到期前就正式宣布征收關(guān)稅措施，還是讓外界吃驚。
“我們還沒(méi)有參加貿(mào)易戰(zhàn)，但是處在美國(guó)帶來(lái)的非常困難的境地。”歐盟28個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易代表說(shuō)，“情況非常令人擔(dān)憂，可能會(huì)升級(jí)，加大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇風(fēng)險(xiǎn)……美國(guó)正在玩一場(chǎng)危險(xiǎn)的游戲。”
歐盟希望美方征稅被宣布為非法，但根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，必須等到6月中旬才能實(shí)施反擊性的平衡措施。根據(jù)歐盟此前測(cè)算，以2017年為基線計(jì)算，受到美方措施影響的鋼材總值為53億歐元，鋁產(chǎn)品總值為11.1億歐元。
歐盟曾公布一份報(bào)復(fù)清單上交WTO，擬對(duì)包括農(nóng)產(chǎn)品、服裝、化妝品、煙酒、船只、摩托車等幾十種價(jià)值達(dá)60多億歐元的美國(guó)對(duì)歐出口產(chǎn)品征收最高達(dá)25%的關(guān)稅，并將分兩個(gè)階段實(shí)施，其中第一階段自6月20日起，對(duì)28.3億歐元的美國(guó)進(jìn)口商品征收25%的對(duì)等關(guān)稅。印度、日本、俄羅斯和土耳其也向世貿(mào)組織正式提交了對(duì)美懲罰性關(guān)稅清單。
除了歐盟，其它受影響國(guó)家也同樣反應(yīng)激烈。
加拿大計(jì)劃從7月1日起對(duì)包括鋼鐵和鋁在內(nèi)的價(jià)值130億美元美國(guó)產(chǎn)品實(shí)施同等關(guān)稅制裁，同時(shí)向世貿(mào)組織提出申訴。加拿大外交部長(zhǎng)弗里蘭德稱，加拿大的報(bào)復(fù)性關(guān)稅是“戰(zhàn)后加拿大最強(qiáng)烈的行動(dòng)”。
墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)則聲稱該國(guó)將按比例報(bào)復(fù)。墨西哥政府在周四的一份聲明中稱，特朗普新關(guān)稅是“影響和扭曲”國(guó)際商品貿(mào)易的措施，既不充分也不合理，墨西哥將對(duì)美國(guó)商品施加相應(yīng)措施，實(shí)施目標(biāo)包括扁鋼、燈具、豬腿和肩膀、香腸類食品、蘋果、葡萄、紅莓、各種奶酪及其它產(chǎn)品。“只要美國(guó)政府維持征收關(guān)稅，這項(xiàng)措施就會(huì)生效。”
從鋼鐵到汽車
歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟（Eurofer）總干事艾格特（Axel Eggert）呼吁，歐盟面對(duì)的問(wèn)題不止是鋼鋁出口，而是必須迅速采取保護(hù)行動(dòng)維護(hù)內(nèi)部市場(chǎng)。他擔(dān)憂由于美國(guó)加征關(guān)稅，不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的鋼鐵產(chǎn)品將會(huì)涌入歐洲這個(gè)“世界上最開(kāi)放的鋼鐵市場(chǎng)”。
他舉例稱，今年前四個(gè)月，進(jìn)口到歐洲內(nèi)部市場(chǎng)的鋼鐵猛增8.4%，這幾乎可以肯定是受美國(guó)關(guān)稅影響。
英國(guó)制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)英國(guó)工程雇主聯(lián)合會(huì)（EEF）鋼鐵業(yè)負(fù)責(zé)人斯泰斯（Gareth Stace）也警告，出口到美國(guó)的英國(guó)制造商不僅面臨直接打擊，而且國(guó)際市場(chǎng)上高達(dá)2000至2500萬(wàn)噸過(guò)剩的鋼材將淹沒(méi)歐洲市場(chǎng)。英國(guó)鋼鐵行業(yè)約有3.1萬(wàn)名員工，約7%產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)。
斯泰斯還表示，美國(guó)自稱出于國(guó)家安全原因征收關(guān)稅的說(shuō)法根本不成立，實(shí)際上美國(guó)只有3%的鋼鐵用于國(guó)防產(chǎn)品。
5月31日有媒體還爆出特朗普可能加征德國(guó)高端車關(guān)稅，受此消息影響，歐洲汽車類股票走低，德國(guó)汽車制造商股票領(lǐng)跌，戴姆勒、保時(shí)捷和大眾股價(jià)均下跌約1%。特朗普政府在上周啟動(dòng)了針對(duì)汽車和零部件進(jìn)口的國(guó)家安全調(diào)查，可能對(duì)亞洲和歐洲生產(chǎn)商征收25%的關(guān)稅。
歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成（Hiroshige Seko）共同警告稱，美國(guó)對(duì)汽車業(yè)展開(kāi)的調(diào)查將整個(gè)全球貿(mào)易體系置于風(fēng)險(xiǎn)之中，可能導(dǎo)致基于世貿(mào)組織規(guī)則的多邊貿(mào)易體系消亡。
德國(guó)工商總會(huì)（DIHK）的數(shù)據(jù)顯示，去年德國(guó)向美國(guó)出口的產(chǎn)品總值約1300億美元，其中汽車整車和配件占了四分之一。2017年德國(guó)共向美國(guó)出口約50萬(wàn)輛汽車，不過(guò)德國(guó)汽車生產(chǎn)商也在美國(guó)本土造車80余萬(wàn)輛，在美國(guó)創(chuàng)造了3.6萬(wàn)多個(gè)汽車制造工作崗位和約8萬(wàn)個(gè)零配件領(lǐng)域的工作崗位。
荷蘭ING銀行指出，向美國(guó)出口鋼材和鋁僅占?xì)W盟全球商品出口量的0.3%，僅占該地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.05%，但如果貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)到汽車等品類的關(guān)稅，其影響可能會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少0.4個(gè)百分點(diǎn)，歐盟增長(zhǎng)減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“考慮到受影響的貿(mào)易流量規(guī)模適中，歐盟對(duì)美國(guó)鋼鐵和鋁出口征收關(guān)稅的直接經(jīng)濟(jì)影響還是易于管理的，但貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的幽靈很可能影響商業(yè)景氣，并可能導(dǎo)致投資復(fù)蘇脫軌。”英國(guó)智庫(kù)牛津經(jīng)濟(jì)（Oxford Economics）首席歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼克松（James Nixon）說(shuō)。
“G7”已成六對(duì)一？
美國(guó)實(shí)施鋼鋁關(guān)稅給即將召開(kāi)的G7峰會(huì)也蒙上陰影。在周四晚溫哥華附近滑雪勝地惠斯勒（Whistler）召開(kāi)的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，美國(guó)的保護(hù)主義成為譴責(zé)焦點(diǎn)。
G7集團(tuán)首次出現(xiàn)了六對(duì)一的局面，德國(guó)、日本、意大利、法國(guó)、英國(guó)和加拿大都主張?jiān)诤献骰锇橹g進(jìn)行公平自由的貿(mào)易，不實(shí)施懲罰性關(guān)稅。出席財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的德國(guó)副總理、財(cái)政部長(zhǎng)肖爾茨（Olaf Scholz）表示，這是關(guān)系到歐洲主權(quán)和尊嚴(yán)的問(wèn)題。
美國(guó)的傳統(tǒng)盟友英國(guó)也表示對(duì)美國(guó)決定實(shí)施關(guān)稅“深感失望”，唐寧街首相府發(fā)言人稱，特雷莎·梅可能會(huì)在下周舉行的G7峰會(huì)上與特朗普討論這個(gè)問(wèn)題。“英國(guó)和其它歐盟國(guó)家是美國(guó)的密切盟友，應(yīng)該永久和完全免于美國(guó)鋼鐵和鋁的措施。”發(fā)言人說(shuō)。
英國(guó)自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人文斯·凱布爾（Vince Cable）更是一針見(jiàn)血指出，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)最終會(huì)被證明是自欺欺人之舉，在不可避免的報(bào)復(fù)行動(dòng)中，最終將會(huì)有很多美國(guó)商品同樣被課以關(guān)稅；這也證明英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣?？怂顾耐脑诿摎W后與美國(guó)達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議的想法是多么“荒謬”。
