【延伸閱讀】聯(lián)合國(guó)報(bào)告：非洲游客正在成為非洲大陸旅游業(yè)的動(dòng)力源
人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)7月6日電（記者 殷淼）聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和會(huì)議7月5日在日內(nèi)瓦發(fā)布《2017年非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告：旅游業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型和包容增長(zhǎng)》。報(bào)告指出，非洲每10名國(guó)際游客中就有4名來(lái)自非洲大陸本身。這一比例在撒哈拉以南非洲更高，每3名游客中就有2名的出游始發(fā)于非洲大陸。這一重要結(jié)論引用的數(shù)據(jù)顯示，非洲人自己正在日趨強(qiáng)勁地推動(dòng)著非洲的旅游需求。
報(bào)告說(shuō)，旅游業(yè)在非洲是日漸興旺的產(chǎn)業(yè)，支撐著非洲大陸2100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，即每14個(gè)就業(yè)崗位中就有一個(gè)在旅游業(yè)。在過(guò)去的二十年里，非洲實(shí)現(xiàn)了有力增長(zhǎng)，而國(guó)際游客抵達(dá)率和旅游收益率在1995年至2014年期間分別增長(zhǎng)了6%和9%。
今年的報(bào)告以旅游業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型和包容增長(zhǎng)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)非洲國(guó)家利用旅游業(yè)的活力。報(bào)告收列和比較了1995至1998年和2011年至2014年這兩個(gè)不同時(shí)期的數(shù)據(jù)。其中顯示，抵達(dá)非洲的國(guó)際游客人數(shù)從2400萬(wàn)增加到了5600萬(wàn)。旅游出口收益增加了兩倍以上，從140億美元增至大約470 億美元。因此，旅游業(yè)對(duì)非洲大陸內(nèi)產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率現(xiàn)在達(dá)到了約8.5%。
非洲聯(lián)盟《2063年議程》第一個(gè)十年執(zhí)行計(jì)劃的目標(biāo)之一是將旅游業(yè)對(duì)非洲大陸GDP的貢獻(xiàn)翻一番。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，旅游業(yè)需要加大增長(zhǎng)的速度和力量。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長(zhǎng)穆希薩·基圖伊說(shuō)，“旅游業(yè)在非洲是一個(gè)充滿活力的部門，潛力非凡，只要駕馭得當(dāng)，就能為多樣化和包容脆弱社區(qū)作出巨大貢獻(xiàn)”。
為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游對(duì)非洲大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，非洲各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)采取步驟實(shí)現(xiàn)空運(yùn)自由化，促進(jìn)人員自由流動(dòng)，確保貨幣可兌換性，而且，至為關(guān)鍵的是要確認(rèn)非洲旅游業(yè)的價(jià)值并加以規(guī)劃。這些戰(zhàn)略措施能夠產(chǎn)生相對(duì)較快和較為切實(shí)的影響。在盧旺達(dá)，2011年取消對(duì)東非共同體成員國(guó)的
簽證要求對(duì)區(qū)域內(nèi)游客的增加助益匪淺，使數(shù)目從2010年的283000人增長(zhǎng)到2013年的478000人。
此外，報(bào)告突出談及的另一個(gè)重要議題是和平與旅游之間的互利關(guān)系。和平當(dāng)然是旅游的基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)只要出現(xiàn)騷亂，就會(huì)使游客望而卻步，由此帶來(lái)長(zhǎng)期的災(zāi)難性經(jīng)濟(jì)后果。然而，對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)知并不總是與現(xiàn)實(shí)相一致。
2014 年在西非爆發(fā)的埃博拉疫情，在整個(gè)非洲大陸都造成了游客人數(shù)下降和收益損失的重大代價(jià)。盡管疫情僅限于非洲大陸西部的少數(shù)國(guó)家，但在像南非和坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)這樣遠(yuǎn)離疫情爆發(fā)地的國(guó)家，游客抵達(dá)率和預(yù)訂率也都出現(xiàn)了下滑。
報(bào)告指出，政治不穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)相當(dāng)重大和為期久遠(yuǎn)。例如，突尼斯發(fā)生政治動(dòng)蕩之后，2009至2011 年的旅游總收入平均下降了27%，從2009 年的35億美元跌至2011年的25億美元。報(bào)告還指出，非洲各國(guó)政府和區(qū)域機(jī)構(gòu)解決安全和治安關(guān)切并迅速應(yīng)對(duì)危機(jī)局勢(shì)對(duì)非洲旅游業(yè)的增長(zhǎng)至關(guān)重要。旨在改善非洲在全球媒體中形象的各種促進(jìn)戰(zhàn)略，對(duì)于確保旅游業(yè)在沖突或政治動(dòng)亂之后恢復(fù)元?dú)庖彩株P(guān)鍵。
報(bào)告預(yù)測(cè)，旅游業(yè)在下一個(gè)十年期會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，再為非洲增添1170萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。另外，旅游發(fā)達(dá)興旺，婦女就幸福繁榮。在非洲，婦女經(jīng)營(yíng)著旅游產(chǎn)業(yè)的30%，旅游部長(zhǎng)中有36%是女性，比例在全世界最高。
報(bào)告說(shuō)，在旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游及醫(yī)療和文化旅游等不同市場(chǎng)部門之間建立企業(yè)關(guān)聯(lián)，可推動(dòng)進(jìn)入更高價(jià)值活動(dòng)的多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大收入分配范圍。為了發(fā)揮這一潛力，非洲各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持開發(fā)本地客源，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貙?shí)體參與旅游價(jià)值鏈和推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。對(duì)非洲旅游業(yè)的這種持續(xù)投資可幫助數(shù)百萬(wàn)民眾脫貧，同時(shí)也能增進(jìn)該區(qū)域的和平與安全。
（2017-07-06 09:00:01）
