雄心驅(qū)動(dòng)步伐
“目前，印度在非洲的戰(zhàn)略目標(biāo)更多集中在印度洋沿岸的東非地區(qū)和能源豐富的非洲國家。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授韓華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，印度如此布局，一方面是希望維護(hù)其在印度洋沿岸的傳統(tǒng)影響范圍，另一方面則是基于自身的能源需求。
此前，印度還曾三次打造“印非峰會(huì)”。一些分析認(rèn)為，從中也可看出印度在非洲的謀劃：讓非洲成為“印度制造”的海外支點(diǎn)；奮起直追中國在非洲的影響力；加大對(duì)非洲安全事務(wù)的介入力度；為其在聯(lián)合國“入常”積累人氣。
事實(shí)上，不只是在非洲積極作為。莫迪政府上臺(tái)以來，秉持以“鄰國優(yōu)先”原則和“東向行動(dòng)”政策為基點(diǎn)的外交戰(zhàn)略，全方位擴(kuò)大外交輻射范圍。近半年來，在東南亞、中亞等地區(qū)，印度表現(xiàn)同樣日益活躍。
今年年初，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚新德里，出席“印度—東盟紀(jì)念峰會(huì)”，并以主賓身份出席印度第69個(gè)共和國日慶典，這一打破印度外交常規(guī)之舉引起各方關(guān)注。一些分析認(rèn)為，自2014年以來，印度把“向東看”政策升級(jí)為“向東行動(dòng)”政策，全面增加了對(duì)東盟的外交資源和關(guān)注。
今年年底，印度參與投資建設(shè)的伊朗恰巴哈爾港預(yù)計(jì)也將全面投入運(yùn)營。印度《第一郵報(bào)》稱，莫迪政府承諾向恰巴哈爾港和配套的公路、鐵路工程提供5億美元。這番大手筆背后，是印度寄望于將該港口打造成中亞油氣礦產(chǎn)資源輸出至印度的中轉(zhuǎn)站，并由此在中亞地區(qū)占據(jù)地緣政治優(yōu)勢(shì)。
這一切外交步伐，都與莫迪政府上臺(tái)之后為印度確立的“全球領(lǐng)導(dǎo)大國”的目標(biāo)密不可分。“不同于來自國大黨的前任辛格政府，莫迪政府上臺(tái)以來更加強(qiáng)調(diào)突出軍事實(shí)力，捍衛(wèi)國家利益。”韓華分析稱，相比以往印度領(lǐng)導(dǎo)人，莫迪政府更為趨向“現(xiàn)實(shí)政治”。
在充滿外交熱情的莫迪看來，印度正處于寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷變化的國際形勢(shì)，為印度加速崛起并重塑在國際體系中的國家實(shí)力和國際地位提供難得契機(jī)。為此，印度外交政策轉(zhuǎn)向“主動(dòng)進(jìn)攻”，大國雄心也不再是個(gè)秘密。
考驗(yàn)對(duì)華智慧
不過，印度想要真正實(shí)現(xiàn)“大國夢(mèng)”，并不那么容易。
“印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍在起飛階段，發(fā)展存在不少阻力，莫迪在國內(nèi)推動(dòng)的很多改革也面臨阻礙。”韓華分析稱，這都制約了印度大國雄心的實(shí)現(xiàn)。此外，一個(gè)國家的海外影響力與其軍事投射力也有關(guān)系。目前，印度在海外基本沒有軍事設(shè)施和補(bǔ)給設(shè)施，航母的戰(zhàn)備執(zhí)勤能力也較為有限。
還有分析認(rèn)為，近年來，印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭雖猛，但優(yōu)勢(shì)仍然集中在軟件、微電子等智能產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，印度近來想要著力深耕的非洲就明顯無法消化。與此同時(shí)，“印度制造”的質(zhì)量也仍有待提高。
在一些外媒看來，目前，印度在一些地區(qū)提升影響力時(shí)，多少有與中國較量比試的意味。而實(shí)際上，印度大可不必將中國視為一場(chǎng)零和游戲的競(jìng)爭(zhēng)者。相反，與中國的關(guān)系改善和合作拓寬，恰恰能為印度的自身發(fā)展和國際角色加分。
《日本時(shí)報(bào)》日前刊文指出，與日本一樣，改善與中國的緊張關(guān)系是印度的一項(xiàng)戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)。印度如果能夠修補(bǔ)緊張的對(duì)華關(guān)系，就能在外交政策戰(zhàn)略中注入更大的靈活性和機(jī)動(dòng)性。
英國廣播公司引述專家觀點(diǎn)稱，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到印度的5倍。與中國直接的經(jīng)濟(jì)合作成為印度必要甚至不可或缺的選擇。香港《南華早報(bào)》也認(rèn)為，中國提出的“一帶一路”倡議已經(jīng)成為重要工程，印度如果想要成為亞洲真正的新興大國，就應(yīng)認(rèn)真考慮加入該倡議，與中國合作。（本報(bào)記者 嚴(yán) 瑜）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2018年05月19日 第 06 版）
