此后，南北雙方交流合作蓬勃展開。

　　2007年10月，時任韓國總統(tǒng)盧武鉉由陸路前往平壤，與金正日舉行會晤，雙方簽署了《北南關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》。與《北南共同宣言》相比，新宣言更務(wù)實、更具操作性。

　　然而，20年風(fēng)雨飄搖，朝韓關(guān)系改善的努力受到各種內(nèi)部和外部因素制約，朝韓和解進(jìn)程反復(fù)與曲折不斷。

　　2008年2月，保守陣營中新國家黨李明博就任韓國總統(tǒng)，對前兩份宣言分別持保留和否定態(tài)度，對朝采取強(qiáng)硬政策，南北關(guān)系由和解轉(zhuǎn)為對抗。

　　李明博和樸槿惠執(zhí)政期間，南北交流陷入停滯甚至倒退。2016年2月，樸槿惠政府宣布單方面全面中斷開城工業(yè)園區(qū)運(yùn)營，南北交流合作僅存的成果也遭破壞。

　　2017年5月，來自共同民主黨的文在寅當(dāng)選韓國總統(tǒng)。2018年初，以平昌冬奧會為和平契機(jī)，朝韓重啟文體交流，并通過互派特使，迅速敲定南北首腦會談的時間地點。

　　歷史證明，朝韓關(guān)系的改善同時受朝韓互動這一內(nèi)部因素以及朝美關(guān)系等外部因素影響。兩者互相制約，又互相推動。朝美關(guān)系改善，朝核問題取得進(jìn)展，朝韓關(guān)系才能發(fā)展順利。反之亦然。與前兩次首腦會談相比，文在寅將此次會談的重點放在無核化議題上，南北交流合作相對處于次要地位。

　　從朝韓到朝美會談

　　本月21日，朝鮮宣布將從當(dāng)天起中止核試驗與洲際彈道導(dǎo)彈試射。青瓦臺稱這一表態(tài)為“有意義的進(jìn)展”，為即將舉行的韓朝、朝美首腦會晤創(chuàng)造了“非常積極的環(huán)境”。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，這對朝鮮和全世界都是“非常好的消息”。

　　中國外交部發(fā)言人表示，朝方有關(guān)決定有助于進(jìn)一步緩和半島局勢，有助于推動半島無核化和半島問題政治解決進(jìn)程。

　　韓國駐華公使崔泳杉近日說，希望南北對話成為朝美對話的“引路者”。韓聯(lián)社指出，韓朝首腦會談將是催化朝美首腦對話的“先導(dǎo)性會談”，文在寅將在朝美之間發(fā)揮“調(diào)停者”作用。

　　目前，各方實現(xiàn)半島無核化的目標(biāo)是一致的，但朝美在實現(xiàn)方式上有顯著差異。美國主張以“完全、可核查、不可逆”的方式，“一攬子”解決朝核問題，但朝鮮主張“分階段、同步走”的措施。文在寅政府致力于斡旋朝美，提出“一攬子、分階段”的解決方案。

　　中國主張，實現(xiàn)半島無核化應(yīng)與建立半島和平機(jī)制“雙軌并進(jìn)”，堅持“分階段、同步走、一攬子”解決的推進(jìn)思路。

　　如何找到朝美之間的交匯點，成為關(guān)鍵。

　　朝鮮近期在與韓美的接觸中多次表達(dá)了實現(xiàn)半島無核化的意愿。文在寅19日說，韓朝及朝美首腦會談“從大的框架上達(dá)成無核化協(xié)議并不是非常困難”。特朗普18日表示他將與金正恩“商討半島無核化議題”，并認(rèn)為“會有好事發(fā)生”。

　　從有關(guān)方的表態(tài)看，朝韓首腦會談就半島無核化達(dá)成框架性協(xié)議的可能性較大。

　　2007年10月，金大中對剛從平壤會談歸來的盧武鉉說：“第一次韓朝首腦會晤時播下的種子生根發(fā)芽了，希望今后還能結(jié)出累累碩果。”

　　第一次朝韓首腦會談播下和解的種子；第二次首腦會談讓合作生根發(fā)芽；第三次首腦會談即將舉行之際，半島期待孕育出和平的碩果。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：板門店，能否成為半島歷史新起點）