麥卡錫表示，美國(guó)政府近日的做法令市場(chǎng)和農(nóng)民感到困惑，一些農(nóng)民甚至不清楚在即將開(kāi)始的播種季節(jié)，自己應(yīng)該種什么作物。

美國(guó)芝加哥期貨交易所資深分析師弗吉尼亞·麥卡錫：如果我們失去了中國(guó)市場(chǎng)，我們的大豆價(jià)格將會(huì)暴跌，這是必然的。我們也從未遇到過(guò)這樣的情況，這會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇困難。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：逆差是如何一步步擴(kuò)大的

以當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄為開(kāi)端，中美貿(mào)易摩擦在最近兩個(gè)星期時(shí)間里不斷升溫。

在美國(guó)挑起摩擦的理由中，削減貿(mào)易逆差、保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)、維護(hù)國(guó)家安全，都被屢屢提及。事實(shí)上，這也是上世紀(jì)90年代以來(lái)，美方多次向我國(guó)發(fā)起貿(mào)易挑釁的主要理由。

那么，美方希望通過(guò)貿(mào)易摩擦達(dá)到什么目的？他們所主張的這些理由到底站不站得住腳？接下來(lái)幾天，央視財(cái)經(jīng)頻道將推出系列觀察"五問(wèn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系"，為您詳解個(gè)中緣由。

今天首先聚焦中美貿(mào)易逆差。特朗普政府宣稱(chēng)，2017年美中間貿(mào)易逆差高達(dá)3752億美元，特朗普還表態(tài)稱(chēng)，要將美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字降低1000億美元。事實(shí)真像美方說(shuō)的這樣嗎？

專(zhuān)家告訴記者，我們經(jīng)常談到的貿(mào)易差額，主要是從貨物貿(mào)易來(lái)講的，而中美雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直就存在差異。2017年，中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)中美貨物貿(mào)易順差為2758億美元，與美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相差了近1000 億美元。其次，另外，加工貿(mào)易，也就是中間品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)沒(méi)有分離出去，是很重要的原因。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文：因?yàn)槲覀兇罅康剡M(jìn)口其他國(guó)家的一些比如說(shuō)德國(guó)日本韓國(guó)的一些高技術(shù)的中間產(chǎn)品，那么從而導(dǎo)致中國(guó)因?yàn)槭亲罱K產(chǎn)品的出口國(guó)，所以相當(dāng)一部分對(duì)美國(guó)的順差其實(shí)是中國(guó)對(duì)韓國(guó)對(duì)日本的逆差轉(zhuǎn)化來(lái)的。換言之比如說(shuō)對(duì)韓國(guó)，我們對(duì)韓國(guó)有七百多億美元的逆差，那么這相當(dāng)一部分會(huì)轉(zhuǎn)化成中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。

專(zhuān)家表示，從2000年到2014年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口商品的增速，在多數(shù)時(shí)候都高于對(duì)美國(guó)出口增速，但即便如此，美中之間貨物貿(mào)易逆差仍然一直增長(zhǎng)，很大程度上反映了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)橹袊?guó)有相對(duì)較低的制造成本，也有比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，所以在商品貿(mào)易這一塊競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)。另外一個(gè)重要原因，是美國(guó)的政策限制。

趙昌文：所謂政府政策的結(jié)果，比如說(shuō)美國(guó)限制對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口，這毫無(wú)疑問(wèn)是政府政策造成的，我看到有一個(gè)測(cè)算是說(shuō)如果美國(guó)放開(kāi)對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口，那么中國(guó)對(duì)美商品貿(mào)易的順差會(huì)下降至少35%。

在日前國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于特朗普總統(tǒng)希望中方每年減少一千億美元的對(duì)美順差，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，中美貿(mào)易不平衡，美元作為國(guó)際支付貨幣，也決定了美國(guó)必須要保持比較大的貿(mào)易逆差，才能維持美元國(guó)際支付貨幣的地位。貿(mào)易順差逆差，是由美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)決定的，中方一家是減不了順差的。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文：在2007年全球金融危機(jī)的時(shí)候達(dá)到了4.9%，現(xiàn)在只有2.3%，就是說(shuō)他的經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易逆差占GDP的比重已經(jīng)大大減少了。就中國(guó)來(lái)說(shuō)，2007年的時(shí)候，我們經(jīng)常項(xiàng)目的貿(mào)易順差占到GDP的比重9.9%，到去年只有百分之一點(diǎn)幾。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：貿(mào)易逆差掩蓋的真相

中美貿(mào)易真的就有如統(tǒng)計(jì)所展現(xiàn)的如此失衡嗎？美國(guó)聲稱(chēng)巨大的貿(mào)易逆差又掩蓋了什么樣的真相？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文：中美之間的貿(mào)易逆差既有事實(shí)的真相，也有統(tǒng)計(jì)的假象。特朗普和美國(guó)所強(qiáng)調(diào)的中美貿(mào)易的逆差它其實(shí)是不包括服務(wù)業(yè)的，他只講了商品貿(mào)易這一塊。

從服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)在旅行、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等領(lǐng)域擁有大額的對(duì)華貿(mào)易順差，而且增長(zhǎng)迅速。從2006到2016年的十年間，美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差額增加超過(guò)30倍，2016年達(dá)到了557億美元，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差總額的23%，美國(guó)已成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差最大的來(lái)源國(guó)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部測(cè)算，2016年中國(guó)游客在美旅游支出高達(dá)352.2億美元，平均每天為美創(chuàng)造約9700萬(wàn)美元收入。此外，美國(guó)為中國(guó)學(xué)生出境留學(xué)第一大目的國(guó)，中國(guó)在美留學(xué)生2016年人均花費(fèi)約4.5萬(wàn)美元，為美貢獻(xiàn)了約159億美元收入。這種局面與商品貿(mào)易中中國(guó)獲得的順差結(jié)合起來(lái)看，反映出的更多是中美貿(mào)易的互利共贏，而不是失衡關(guān)系。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文：中國(guó)有相對(duì)比較低的制造業(yè)的綜合成本，也有比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，所以我們?cè)谏唐焚Q(mào)易這一塊競(jìng)爭(zhēng)力還是比較強(qiáng)的。美國(guó)在相當(dāng)多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域是有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，與此相比其實(shí)我們的發(fā)展是相對(duì)有差距的，所以在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的中國(guó)對(duì)美國(guó)的逆差，其實(shí)是反映了兩國(guó)發(fā)展階段和兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不同。

深度解讀：美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦的真實(shí)意圖是什么？

那么，美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦的真實(shí)意圖是什么？中美之間的貿(mào)易逆差到底有多大？《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》深度對(duì)話(huà)，揭開(kāi)謎底。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部顯示的數(shù)據(jù)，2017年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易出口是1304億美元，對(duì)華進(jìn)口5056億美元，2017年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差3752億美元。聽(tīng)上去這個(gè)數(shù)字是很大，真的像美國(guó)說(shuō)的一樣，責(zé)任主體在中國(guó)嗎？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁一凡：

這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜。關(guān)于逆差數(shù)字問(wèn)題，中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)和美國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)是不一樣的，相差不少，差一千多億、兩千多億美元。這么大的數(shù)字，在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易格局里很難說(shuō)清楚，因?yàn)楹艽蟪潭壬纤且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)，也就是某種程度上對(duì)美國(guó)出口的這些企業(yè)，不一定都是中國(guó)的企業(yè)

來(lái)自美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)的2017年美國(guó)全年的貿(mào)易逆差5660億美元，創(chuàng)了2008年以來(lái)新高，中國(guó)占到了47%，但是還有墨西哥、日本、德國(guó)等九個(gè)國(guó)家。耶魯大學(xué)的一個(gè)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇表示說(shuō)，美國(guó)其實(shí)是和全球一百多個(gè)國(guó)家之間都存在著貿(mào)易逆差，貿(mào)易逆差不是一天形成的，由來(lái)已久，而且也不是一個(gè)國(guó)家可以帶來(lái)的，它的問(wèn)題根源到底在哪，真正理性解決的辦法是什么？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁一凡：

真正理性解決這個(gè)問(wèn)題，要充分地發(fā)揮美國(guó)所謂比較優(yōu)勢(shì)。美國(guó)比較優(yōu)勢(shì)就是它的高科技產(chǎn)品，因?yàn)樗强萍及l(fā)達(dá)的國(guó)家。可是在許多國(guó)家的雙邊貿(mào)易中間，如中美的雙邊貿(mào)易中間，美國(guó)政府是限制它向中國(guó)出售這些高科技產(chǎn)品的，有很多產(chǎn)品當(dāng)年我們?cè)?jīng)想從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)，但是都被美國(guó)拒絕了，而且這些產(chǎn)品都非常貴，所以如果賣(mài)給中國(guó)的話(huà)，會(huì)在貿(mào)易中間起到很大作用。但是美國(guó)政府說(shuō)不行，或者說(shuō)這個(gè)東西涉及到國(guó)家安全，不能賣(mài)給你們。美國(guó)最后賣(mài)給我們什么？石油、天然氣、大豆、牛肉，這些東西可以向發(fā)展中國(guó)家買(mǎi)，所以在這些問(wèn)題上美國(guó)沒(méi)有任何比較優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的東西又不肯賣(mài)給我們，所以這種結(jié)構(gòu)性的差異，就造成了中美貿(mào)易永遠(yuǎn)不可能平衡。

中美貿(mào)易，美國(guó)可能算了一筆糊涂賬。是不是真的算了一筆糊涂賬，美國(guó)的意圖到底是什么？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁一凡：

其實(shí)美國(guó)的意圖，這兩天表示的越來(lái)越明確了。無(wú)論是美國(guó)的貿(mào)易談判代表、美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)，還是新的貿(mào)易委員會(huì)的主席……他們都公開(kāi)說(shuō)，美國(guó)的這些措施是針對(duì)中國(guó)制造2025來(lái)的，美國(guó)特別擔(dān)心中國(guó)提升產(chǎn)業(yè)、提升技術(shù)，因?yàn)闀?huì)威脅到美國(guó)在世界上高科技產(chǎn)業(yè)中的絕對(duì)權(quán)地位。實(shí)際上，美國(guó)在全球主要靠的是這些高科技產(chǎn)業(yè)，美國(guó)有壟斷權(quán)，可以壟斷市場(chǎng)價(jià)格，可以向其他生產(chǎn)不了這些產(chǎn)品的國(guó)家發(fā)號(hào)施令，進(jìn)行逼迫，要買(mǎi)美國(guó)的產(chǎn)品？你必須要服從這個(gè)服從那個(gè)。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：

美國(guó)很多高科技企業(yè)非常擔(dān)心，因?yàn)槿蜃畲蟮氖袌?chǎng)，發(fā)展空間在中國(guó)，既然他針對(duì)的是我們的2025，意味著我們的改革開(kāi)放政策是對(duì)的，我們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，提升中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力的政策是對(duì)的，我們面對(duì)這么一場(chǎng)貿(mào)易摩擦我們最后的做法是把我門(mén)開(kāi)的更大，我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們的產(chǎn)業(yè)政策，歡迎很多高科技企業(yè)到中國(guó)投資政策不要改變，美國(guó)很多高科技企業(yè)其實(shí)比美國(guó)種大豆的農(nóng)民還要擔(dān)心，為什么？因?yàn)橹袊?guó)搞2025過(guò)程當(dāng)中，事實(shí)上美國(guó)很多高科技企業(yè)是得益的，我們用他的技術(shù)、產(chǎn)品、很多東西，對(duì)他來(lái)講是有好處的，他找到了最有潛力最大的市場(chǎng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁一凡：

美國(guó)這么打很愚蠢。美國(guó)瞄準(zhǔn)的是中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，恰恰靠貿(mào)易戰(zhàn)的方法會(huì)適得其反，因?yàn)槟阍竭@么打，越損害自己。中國(guó)出口方面，美國(guó)列了1300種名單，有很多都是半成品、元器件，跟美國(guó)高科技企業(yè)很多聯(lián)系，美國(guó)其實(shí)需要這些半成品才能完成他們最后的生產(chǎn)。但是如果他不這么干的話(huà)，將來(lái)從誰(shuí)那得到這些元器件？得不到！因?yàn)檫@些高科技產(chǎn)品，雖然是元器件或者半成品，單不是所有國(guó)家都有的。