完善待遇確定機制
——對65歲及以上居民適當傾斜
此次調整恰逢其時。人社部表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立時間不長，還存在著保障水平較低、待遇確定和正常調整機制尚未健全、繳費激勵約束機制不強等問題。
根據意見，中央根據全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全國基礎養(yǎng)老金最低標準；地方根據當地實際提高基礎養(yǎng)老金標準，對65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當傾斜；對長期繳費、超過最低繳費年限的，應適當加發(fā)年限基礎養(yǎng)老金。
人社部有關負責人表示，對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當傾斜，是考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立時間不長，部分年齡較大的老年居民沒有繳費或繳費年限不長，無個人賬戶養(yǎng)老金或金額較低，但他們過去為國家經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
漫畫：養(yǎng)老金。 作者：王彩鳳
建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制
——參考收入增長、物價變動等因素
目前，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金全國最低標準為70元/月，這一標準是在2015年從55元的基礎上調整并執(zhí)行至今的。而同期退休職工的基本養(yǎng)老金每年都進行了上漲。
這一狀況將得到改變。根據意見，人社部要會同財政部，參考城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標準調整情況，適時提出城鄉(xiāng)居民全國基礎養(yǎng)老金最低標準調整方案，報請黨中央和國務院確定；地方基礎養(yǎng)老金的調整，應由當地人力資源社會保障部門會同財政部門提出方案，報請同級黨委和政府確定。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對中新網記者表示，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金調整與城鄉(xiāng)居民收入掛鉤，使居民能夠共享經濟發(fā)展成果；與物價水平掛鉤，從而確保購買力不降低；與職工養(yǎng)老金調整水平掛鉤，以避免城鄉(xiāng)居民和退休職工之間的養(yǎng)老金收入差距擴大。
資料圖：參觀中的退休老人。中新網記者 李金磊 攝
