
印度尋求與東盟加強(qiáng)合作
【編者按】
自2016年下半年以來,隨著菲律賓南海仲裁案的翻篇,南海局勢逐步降溫、向好發(fā)展。而美國、日本、印度、澳大利亞等域外力量的干擾也不容忽視。特別是印度,作為美國特朗普政府提出的“印太”戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié),無疑將是南海地緣政治競爭的“主角”之一。2017年印度在南海的最新動向已表露無遺。對于南海問題的印度因素,中國與南海周邊各國應(yīng)時刻保持警惕,并審慎處理之。
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總體來說,印度南海政策發(fā)展受其“大國夢”的壯志雄心驅(qū)使。在這一框架之下,未來印度南海政策發(fā)展將同時受到內(nèi)外因素的多重影響,具體如下:
第一,印度國內(nèi)民族主義驅(qū)使。莫迪上臺后,國內(nèi)民族主義情緒高漲,急于提高印度的國際地位,希望在國際事務(wù)中有更大的發(fā)言權(quán)和參與度,從而在地區(qū)秩序和國際秩序構(gòu)建中占據(jù)有利地位。2017年3月地方議會選舉中,莫迪所在的人民黨在印度人口最多、擁有國會席位最多的省份—北方邦取得壓倒性勝利,為人民黨連任2019年大選提供更大可能性。
第二,“印太”戰(zhàn)略的推動。奧巴馬時期提出的“亞太再平衡”戰(zhàn)略與印度的“東向行動政策”對接,國務(wù)卿蒂勒森和總統(tǒng)特朗普都大力渲染的“印太”構(gòu)想,更是將印度作為其中重要一極,因此印度更加樂見“印太”構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),借助美國的影響力和戰(zhàn)略資源平衡“印太”區(qū)域的權(quán)力結(jié)構(gòu),拓展在南海的戰(zhàn)略利益。
第三,對中國的戰(zhàn)略反制。近年來,中國不斷重視發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍能力,努力推動包括海軍演習(xí)和港口項(xiàng)目在內(nèi)的跨印度洋海上合作。2017年7月,中國駐吉布提保障基地正式建立,這是中國首個海外海軍后勤保障基地;12月馬爾代夫與中國宣布達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。印度素來將印度洋視為自己的“勢力范圍”,中國在印度洋地區(qū)的活動逐漸增多與莫迪政府希望鞏固保持其在印度洋地區(qū)傳統(tǒng)影響力的意圖相互沖突。莫迪政府自然希望利用南海問題反制中國,阻止或遲滯中國影響力向印度洋的“擴(kuò)張”,同時可以分散中國在中印邊界問題、中巴經(jīng)濟(jì)合作等議題的注意力,減輕印度的陸上壓力。
(張舒,中國南海研究院助理研究員)
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