日前，中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在智利首都圣地亞哥閉幕。會(huì)議專門通過(guò)并發(fā)表了《“一帶一路”特別聲明》。中拉雙方都同意共同建設(shè)“一帶一路”。在中國(guó)同世界各國(guó)共建“一帶一路”進(jìn)程中，拉美不應(yīng)缺席，而應(yīng)扮演重要角色。東道主智利外長(zhǎng)埃拉爾多·穆尼奧斯在圣地亞哥舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在是“一帶一路”國(guó)際合作來(lái)到拉美的最佳時(shí)機(jī)。
以中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為標(biāo)志，習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”偉大構(gòu)想已經(jīng)全面延伸到拉美大陸，成為覆蓋各大陸、連接各大洋、最受歡迎、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)，也是中國(guó)向世界提供的最重要公共產(chǎn)品。
習(xí)近平主席給中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕致賀信指出，歷史上，我們的先輩劈波斬浪，遠(yuǎn)涉重洋，開(kāi)辟了中拉“太平洋海上絲綢之路”。今天，我們要描繪共建“一帶一路”新藍(lán)圖，打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國(guó)和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯(lián)通起來(lái)，開(kāi)啟中拉關(guān)系嶄新時(shí)代。
在中拉關(guān)系的嶄新時(shí)代，“一帶一路”將發(fā)揮重要作用。中拉合作建設(shè)“一帶一路”具有歷史合情性、現(xiàn)實(shí)合理性和未來(lái)可期性。
歷史合情性。“一帶一路”建設(shè)在拉美及加勒比地區(qū)的拓展是歷史的自然延續(xù)。早在16世紀(jì)中葉，“太平洋海上絲綢之路”就連接起中拉。通過(guò)這條海上通途，雙方不僅發(fā)展貿(mào)易，也促進(jìn)兩大文明交流。巴拿馬運(yùn)河、拉美鐵路留下華工的血汗，這為中拉合作建設(shè)“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)民意與感情基礎(chǔ)。
現(xiàn)實(shí)合理性。得天獨(dú)厚的拉美及加勒比地區(qū)地域遼闊，自然資源豐富，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，中拉關(guān)系具有明確的相互依賴和經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)潛力。拉美國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展模式和改革開(kāi)放成就贊不絕口，紛紛將本國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)對(duì)接。中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大支撐和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)，在拉美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇中起到關(guān)鍵作用。美洲開(kāi)發(fā)銀行最新數(shù)據(jù)顯示，2017年拉美及加勒比地區(qū)對(duì)中國(guó)貿(mào)易出口額同比增長(zhǎng)30％，中國(guó)對(duì)拉美出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大。
未來(lái)可期性。建立公正合理的國(guó)際秩序是中拉共同意志。擺脫依附體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，打造橫向互聯(lián)互通全球化，是中拉命運(yùn)共同體的重大使命。智利與中國(guó)正考慮在兩國(guó)之間建設(shè)一條跨太平洋海底光纜，將拉美與中國(guó)連在一起。亞非拉國(guó)家在數(shù)個(gè)多邊機(jī)構(gòu)有著良好的合作，諸如20國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)、金磚五國(guó)、亞太經(jīng)合組織論壇、東亞-拉美合作論壇等等。拉美國(guó)家的加入，使“一帶一路”成為一個(gè)新的發(fā)展中國(guó)家合作平臺(tái)。
中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅建議中國(guó)與拉共體重點(diǎn)深化五大領(lǐng)域的合作，即共同建設(shè)陸洋一體的大聯(lián)通，培育開(kāi)放互利的大市場(chǎng)，打造自主先進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，抓住創(chuàng)新增長(zhǎng)的大機(jī)遇，開(kāi)展平等互信的大交流。中拉共建“一帶一路”有著牢固合作基礎(chǔ)。中國(guó)同智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加建成雙邊自貿(mào)區(qū)，同多個(gè)地區(qū)國(guó)家達(dá)成貿(mào)易和投資便利化安排，簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議。近年來(lái)電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，又為中拉經(jīng)貿(mào)往來(lái)推開(kāi)了新的大門。
在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中，中拉合作也將實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，打造出領(lǐng)域更寬、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)力更強(qiáng)、質(zhì)量更好的中拉合作新局面，開(kāi)辟出中拉合作的新境界。（作者王義桅為中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2018年01月25日 第 01 版）
