
俄羅斯總統(tǒng)普京。 中新社記者 王修君 攝
元首外交難有突破
美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京2017年曾有多次接觸,并達成了一些共識。同時,兩人也曾稱贊或肯定對方,受到外界關注。
然而,受兩大因素的影響,美俄元首外交取得的成果卻很有限,未來也難以給兩國關系帶來實質性的推動。
一是美俄國內因素的制約。特朗普2017年初就任美國總統(tǒng)后,希望改善美俄關系,將其作為美國外交優(yōu)先議題之一來考量,但美國國會、美國媒體等方面的反俄呼聲高漲,對其形成強大制約。
更為重要的是,美俄2018年都是選舉年,兩國國內因素的影響更為突出。特朗普要應對中期選舉,而普京也要迎戰(zhàn)總統(tǒng)大選,兩人都要經受本國民眾的檢驗。在國內選情壓力下,兩人為了維護各自國家利益,顯然難以向對方做出更多妥協(xié)。
二是“通俄門”仍在發(fā)酵中。2017年“通俄門”調查持續(xù)深入,前美國總統(tǒng)國家安全事務助理弗林認罪。2018年,并不排除有更多美國官員陷入“通俄門”的調查,仍有可能繼續(xù)損害特朗普的形象。
“通俄門”事件顯示了特朗普在調整對俄外交方面的局限性,使他不得不顧忌一旦過分向俄示好,就會面臨被貼上“通俄”標簽,動搖執(zhí)政根基。這就使得特朗普并不敢在對俄政策上有太大動作。
特朗普就任美國總統(tǒng)伊始確曾試圖調整美俄關系,普京也曾放軟身段主動迎合,但通過元首外交調整美俄關系的可能性在過去一年愈發(fā)渺茫,2018年兩人也難以有更好的機會來實現(xiàn)關系轉圜。對于未來兩人會面的可能性,美俄官方甚至不愿多加揣測。
關系前景難有“驚喜”
美俄官方都坦率承認兩國關系現(xiàn)狀,并對未來前景不表樂觀。美國國務卿蒂勒森2017年年底與俄羅斯外長拉夫羅夫集中討論了烏克蘭、敘利亞等問題,但雙方沒有達成任何實質性共識。蒂勒森隨后在《紐約時報》發(fā)表文章對美俄關系前景表示悲觀。他稱,美國未對俄羅斯“抱有幻想”。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫更直言不諱表示,俄美關系狀況是過去一年最令克里姆林宮感到失望的事情之一。拉夫羅夫也說,俄羅斯不打算加劇與美國的對抗,但將會對“侵略性行為”作出反應。
美俄之間的矛盾已經上升到地緣政治矛盾的層面,雙方地緣政治博弈2018年仍將繼續(xù)。由于敘利亞和烏克蘭都事關美俄兩國利益,影響到兩國地緣政治力量的“此消彼長”,因而在相關問題上,兩國轉圜的空間很小。
過去一年留給兩國關系的“遺產”可能更多來自于冷峻的現(xiàn)實主義考量。展望2018年美俄關系,確實難以給特朗普和普京帶來“驚喜”。(完)


 
          









