新華社加拉加斯12月9日電 拉美之委內(nèi)瑞拉：斗爭的一年

　　新華社記者徐燁 王瑛

　　作為拉美左翼陣營的重要國家，委內(nèi)瑞拉近年來的政局波動(dòng)引發(fā)外界廣泛關(guān)注。2017年，馬杜羅政府對政局的掌控力明顯增強(qiáng)，對美外交斗爭取得一定成效，但在發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面仍面臨較大壓力。

　　委內(nèi)瑞拉反對黨聯(lián)盟2015年底獲得對議會(huì)的控制權(quán)，導(dǎo)致兩年來朝野斗爭不斷升級(jí)。反對黨不斷通過議會(huì)立法、國際干預(yù)和街頭抗議向馬杜羅政府施壓。今年4月至8月，反對黨聯(lián)盟發(fā)起持續(xù)反政府游行，示威活動(dòng)引發(fā)暴力沖突，造成100多人死亡，數(shù)千人受傷和被捕。

　　持續(xù)的暴力抗議影響了國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分老百姓的生活、工作和人身安全受到嚴(yán)重影響，參加游行和支持反對黨的人越來越少。在這種情況下，馬杜羅政府提出成立制憲大會(huì)重新制定國家憲法，維護(hù)國家和平與主權(quán)。

　　今年7月30日，制憲大會(huì)選舉如期舉行，執(zhí)政黨完全控制了制憲大會(huì)。8月初制憲大會(huì)成立并成為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，不僅部分取代了反對黨在議會(huì)的立法權(quán)，還討論通過了針對煽動(dòng)暴力和反政府行為的《反仇恨法》，宣布了一系列嚴(yán)厲懲罰措施。

　　同時(shí)，制憲大會(huì)要求反對黨聯(lián)盟重新回歸與政府對話，否則在示威活動(dòng)中煽動(dòng)暴力的相關(guān)責(zé)任人和政黨將面臨“嚴(yán)重后果”。制憲大會(huì)的成立進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)政黨的控制局勢的能力，平息了持續(xù)四個(gè)月的反政府抗議，分化了反對黨聯(lián)盟中的溫和派。

　　執(zhí)政黨的政治優(yōu)勢在10月地方選舉中不斷擴(kuò)大，贏得了對全國23個(gè)州中18個(gè)州的控制權(quán)，取得壓倒性勝利，反對黨僅贏得5個(gè)州。而在反對黨贏得的5個(gè)州中，屬于反對黨聯(lián)盟的“民主行動(dòng)黨”的4個(gè)州的州長當(dāng)選后主動(dòng)向制憲大會(huì)宣誓就職，致使反對黨聯(lián)盟內(nèi)部分裂。

　　通過成立制憲大會(huì)和提前進(jìn)行地方選舉，委國內(nèi)朝強(qiáng)野弱的格局基本形成。近期，反對黨聯(lián)盟同意在多國監(jiān)督下與政府重新啟動(dòng)對話，國內(nèi)反對黨對政府的壓力進(jìn)一步減輕。可以說，今年以來，馬杜羅政府在國內(nèi)政治領(lǐng)域取得了巨大成功。

　　在外交方面，委內(nèi)瑞拉政府與美國的外交摩擦不斷增加。近幾個(gè)月美通過一系列對委經(jīng)濟(jì)金融制裁，甚至揚(yáng)言要軍事干預(yù)，委國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到很大影響，特別是美國禁止委政府和石油公司在美國發(fā)行新債券融資，對委石油業(yè)造成較大打擊。面對美國不斷升級(jí)的制裁，馬杜羅政府絲毫沒有退讓的意思。

　　今年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)壓力有所增大，通脹和貨幣貶值趨勢難以抑制，百姓購買力下降問題嚴(yán)峻。此外，委政府財(cái)政捉襟見肘，外債出現(xiàn)延付現(xiàn)象，被多家主流評級(jí)公司評為“選擇性違約”，這進(jìn)一步加重了貨幣貶值和通脹預(yù)期，民眾基本食品和物資短缺問題尚未得到有效解決。

　　2018年，委內(nèi)瑞拉將舉行總統(tǒng)選舉，這是委政府明年工作的重中之重。明年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)仍會(huì)比較困難，債務(wù)問題可能會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，經(jīng)濟(jì)去石油化的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整無法一蹴而就。馬杜羅政府仍需在支付外債和維持國內(nèi)百姓生活之間不斷作出權(quán)衡，需要與美國和國內(nèi)反對黨不斷周旋來贏取對經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)間，在執(zhí)政黨內(nèi)部也需要保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（原標(biāo)題：拉美之委內(nèi)瑞拉：斗爭的一年）

來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/12-09/8396448.shtml