女士們、先生們、朋友們!
今年1月18日,我在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表了演講,表明中國(guó)對(duì)促進(jìn)世界和平與發(fā)展的看法,基本點(diǎn)就是各國(guó)要共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共贏共享。實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同安全,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。促進(jìn)和平與發(fā)展,首先要維護(hù)安全穩(wěn)定;沒(méi)有安全穩(wěn)定,就談不上和平與發(fā)展。中國(guó)愿同各國(guó)政府及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、各國(guó)際組織一道,高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,加強(qiáng)警務(wù)和安全方面合作,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。在這里,我提出4點(diǎn)主張。
第一,堅(jiān)持合作共建,實(shí)現(xiàn)持久安全。“單者易折,眾則難摧。”要有效應(yīng)對(duì)人類面臨的困難和挑戰(zhàn),合作是我們唯一的選擇。世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握,全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同商量。當(dāng)今世界,沒(méi)有絕對(duì)安全的世外桃源。安全問(wèn)題是雙向的、聯(lián)動(dòng)的,只顧一個(gè)國(guó)家安全而罔顧其他國(guó)家安全,犧牲別國(guó)安全謀求自身的所謂絕對(duì)安全,不僅是不可取的,而且最終會(huì)貽害自己。覆巢之下焉有完卵。各國(guó)都有平等參與國(guó)際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利,也都有維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全的責(zé)任。大國(guó)具備更多資源和手段,應(yīng)該發(fā)揮好自己的作用,同時(shí)要支持和鼓勵(lì)其他國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家廣泛平等參與全球安全治理,大家共同發(fā)揮作用。各國(guó)應(yīng)該樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,樹(shù)立合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí),以合作謀安全、謀穩(wěn)定,以安全促和平、促發(fā)展,努力為各國(guó)人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境。
第二,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)共同治理。當(dāng)今世界,安全形勢(shì)十分復(fù)雜,安全挑戰(zhàn)層出不窮,出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。面對(duì)這些新情況新問(wèn)題,現(xiàn)行全球安全治理體系有很多不適應(yīng)的地方,應(yīng)該加以改革完善,推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。完善全球安全治理體系,需要各國(guó)政府和國(guó)際組織及專門力量發(fā)揮積極作用,也需要社會(huì)各方面共同參與,不斷提高全球安全治理的整體性和協(xié)同性。各國(guó)政府和政府間組織要承擔(dān)安全治理的主體責(zé)任,同時(shí)要鼓勵(lì)非政府組織、跨國(guó)公司、民間社會(huì)積極參與,形成安全治理合力。要改革完善全球治理體系,運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升安全治理效能,著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力,增加安全治理的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性。
第三,堅(jiān)持法治精神,實(shí)現(xiàn)公平正義。2000多年前,中國(guó)古代思想家管仲就說(shuō):“法者,所以興功懼暴也;律者,所以定分止?fàn)幰?;令者,所以令人知事也?rdquo;法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本手段。國(guó)與國(guó)之間開(kāi)展執(zhí)法安全合作,既要遵守兩國(guó)各自的法律規(guī)定,又要確保國(guó)際法平等統(tǒng)一適用,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),更不能合則用、不合則棄。對(duì)同一性質(zhì)的安全問(wèn)題,特別是反恐、難民、疫情等問(wèn)題,不能根據(jù)本國(guó)眼前利益對(duì)別國(guó)采取截然相反的態(tài)度。要堅(jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章以及國(guó)際刑警組織章程,認(rèn)真履行打擊跨國(guó)犯罪公約和反腐敗公約,不斷完善相關(guān)國(guó)際規(guī)則,確保國(guó)際秩序公正合理、人類社會(huì)公平正義。
第四,堅(jiān)持互利共贏,實(shí)現(xiàn)平衡普惠。全球有190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、70多億人口,已經(jīng)成為休戚與共、命運(yùn)相連的地球村。安全利益你中有我、我中有你,必須擯棄唯我獨(dú)尊、損人利己、以鄰為壑等狹隘思維。各方應(yīng)該堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏理念,在謀求自身安全時(shí)兼顧他國(guó)安全,努力走出一條互利共贏的安全之路。我們認(rèn)為,只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏。要樹(shù)立正確義利觀,大國(guó)要在安全和發(fā)展上給予不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)更大支持。只有這樣,人類文明發(fā)展成果才能更好實(shí)現(xiàn)平衡共享,國(guó)際執(zhí)法合作才能更多惠及每個(gè)國(guó)家,普遍安全的夢(mèng)想才能早日成為現(xiàn)實(shí)。
