美國社會的分裂與迷茫

　　——移民特赦計劃取消的背后

　　自5日美國司法部長宣布廢除有關移民特赦的“童年抵美者暫緩遣返計劃”(DACA)以來，由此引發(fā)的社會爭議持續(xù)不斷，支持者與反對者嚴重對立，令觀察者擔憂美國社會圍繞移民問題的民意撕裂進一步擴大。

　　根據(jù)白宮隨后發(fā)布的聲明，雖然現(xiàn)有的DACA計劃受益者中的大部分在明年3月5日之前并不會受影響，但美國政府將不再接受任何來自無證移民的新申請。國會方面則有6個月時間來考慮適當?shù)牧⒎ń鉀Q辦法。

　　該決定意味著，DACA這個與幾十萬在美非法移民息息相關的“追夢計劃”，在特朗普“美國優(yōu)先”口號下很可能壽終正寢。

　　1、何為“追夢計劃”

　　2012年，時任總統(tǒng)奧巴馬繞開國會以總統(tǒng)行政令形式推動實施“追夢計劃”。該計劃允許部分非法移民在被遣返之前可以在美國境內(nèi)擁有兩年的合法工作時間。申請“追夢計劃”的非法移民應具備的條件有：一是抵達美國時年齡在16歲以下；二是在2007年6月15日之前抵達美國并在此后持續(xù)居住美國境內(nèi)；三是截至2012年6月15日，年齡在31周歲以下；四是已經(jīng)上高中或高中畢業(yè)，或從軍隊榮譽退伍者；五是無重大犯罪記錄。截至2016年6月，美國公民及移民服務局(USCIS)總共收到84.5萬份申請，已審核通過的有74萬。美國國土安全部則指出，目前仍在“追夢計劃”內(nèi)的參與者為69萬，較USCIS向外披露的74萬名要少。這些“追夢人”多數(shù)為拉美裔，如今基本上在15歲到36歲之間，其中大部分都已是成年人。

當?shù)貢r間9月5日下午，成百上千人集聚在美國舊金山第七街和米遜街交界的聯(lián)邦大廈前，抗議特朗普政府廢除DACA（Deferred Action for Childhood Arrivals，童年入境暫緩遣返）計劃。 中新社記者 劉丹 攝

　　2014年11月，奧巴馬試圖擴大“追夢計劃”受益者范圍，推出升級版的DAPA計劃，希望使370萬在美非法移民獲益，從而幫助總數(shù)達到45%的非法移民獲得在美國的合法居住和工作權。不過，DAPA計劃最終因遭到26個州的反對而罷休。

　　早在競選時，特朗普就承諾上任后將立即廢除“追夢計劃”。但他在入主白宮后遲遲未行動，使共和黨內(nèi)部的移民強硬派失去耐心。以得克薩斯州為首的十多個州的共和黨人此前稱，若特朗普不在9月5日前終止執(zhí)行“追夢計劃”，將向聯(lián)邦政府發(fā)起訴訟。“最后通牒”到來前，特朗普政府遂決定廢除“追夢計劃”。

　　塞申斯5日表示，“追夢計劃”是行政部門“違憲行使職權”，不僅使美國西南邊境無陪伴未成年人數(shù)量激增，造成可怕的人道主義后果，同時因為將工作機會給了非法移民，使得成千上萬美國公民失業(yè)。