71條條款,涉及60余個(gè)成果文件,100余個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。9月4日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廈門(mén)宣言》)正式出爐。中國(guó)擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)一年的合作成果,以及金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤的成果,凝結(jié)其中。
“《廈門(mén)宣言》出爐,這一事件本身,對(duì)于全球而言,就是一個(gè)大禮包。” 國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家洪琳對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者分析道。在他看來(lái),金磚國(guó)家對(duì)全球議題提出自己的方案,是一種受到國(guó)際社會(huì)歡迎的眾望所歸的趨勢(shì),“大家就是希望金磚國(guó)家發(fā)出這樣的聲音。”
功能全面的“工具箱”
在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文看來(lái),《廈門(mén)宣言》的一大特點(diǎn),在于合作領(lǐng)域非常廣泛,覆蓋的議題范圍之廣超出了往屆金磚峰會(huì)。
《廈門(mén)宣言》開(kāi)宗明義地列出了金磚五國(guó)在4個(gè)方面的合作共識(shí):深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)金磚國(guó)家發(fā)展;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),完善經(jīng)濟(jì)治理,建立更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序;倡導(dǎo)公平正義,維護(hù)國(guó)際與地區(qū)和平穩(wěn)定;弘揚(yáng)多元文化,促進(jìn)人文交流,深化傳統(tǒng)友誼,為金磚合作奠定更廣泛的民意支持基礎(chǔ)。隨后,列出了金磚經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作、全球經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)際和平與安全、加強(qiáng)人文交流合作這四大領(lǐng)域的60多條具體合作倡議。
“《廈門(mén)宣言》就像一個(gè)用途非常全面的工具箱。它提出了許多非常細(xì)致的建議。發(fā)展中國(guó)家,乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)所面臨的迫切問(wèn)題的解決方案,都裝在里面。”洪琳說(shuō),這個(gè)“工具箱”,不僅用途“廣”,而且議題“新”。
洪琳發(fā)現(xiàn),《廈門(mén)宣言》中除了列出加強(qiáng)金磚國(guó)家之間合作的條款,還列出了許多前沿的全球性話題。比如,《廈門(mén)宣言》再次涉及了網(wǎng)絡(luò)安全和外空和平利用的條款,“網(wǎng)絡(luò)和外空等空間,以往不是每個(gè)國(guó)家都具備科研能力占領(lǐng)前沿。現(xiàn)在看來(lái),一些國(guó)家已經(jīng)對(duì)于這些疆域,提出各種利益訴求”。他認(rèn)為,金磚國(guó)家集體對(duì)這些最前沿的議題發(fā)聲表明,在這些規(guī)則還不夠完善的領(lǐng)域,金磚國(guó)家的關(guān)切是如何建立一個(gè)公平合理的規(guī)則。這體現(xiàn)了金磚國(guó)家的規(guī)則意識(shí),而不是像一些國(guó)家一樣,依靠自己的科技實(shí)力和先發(fā)優(yōu)勢(shì),制定一些有利于自己的規(guī)則。
集體發(fā)聲重申和平發(fā)展立場(chǎng)
除了經(jīng)貿(mào)合作,在國(guó)際事務(wù)議題上,《廈門(mén)宣言》也沒(méi)有失聲。在宣言中,金磚五國(guó)集體聲明了自己在敘利亞問(wèn)題、反恐等國(guó)際政治與安全議題上的的立場(chǎng)。金磚五國(guó)在《廈門(mén)宣言》中也表明了對(duì)朝鮮半島新近局勢(shì)的立場(chǎng):我們十分遺憾朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)。我們對(duì)朝鮮半島緊張局勢(shì)和長(zhǎng)期存在的核問(wèn)題深表關(guān)切,強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題只能通過(guò)所有相關(guān)方直接對(duì)話,以和平方式解決。
王文對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示,金磚國(guó)家對(duì)于國(guó)際政治與安全問(wèn)題發(fā)聲,是金磚合作經(jīng)濟(jì)、政治安全、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作中的題中應(yīng)有之義。
洪琳則認(rèn)為,金磚國(guó)家對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)政治議題的發(fā)聲,重申了和平發(fā)展是時(shí)代主流,應(yīng)堅(jiān)持通過(guò)談判的方式解決問(wèn)題的立場(chǎng),而不應(yīng)采取由某一方向另一方施壓的方式來(lái)解決,“這是金磚國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)的看法”。