觀念
其實,這些年,中國漁船在海外被扣的事件并不鮮見。在傳統(tǒng)漁業(yè)強國、區(qū)域漁業(yè)組織和動物保護組織那里,中國遠洋漁船早就成為重點“照顧對象”。
原因很簡單:如今的中國,擁有全球最大的遠洋捕撈船隊。截止2015年,中國的遠洋捕撈船達到2512艘,差不多是美國的十倍。中國的捕撈量則占全球的18%,居世界第一;后三名的印尼、美國和俄羅斯加起來,跟我們差不多。
如此龐大的遠洋船隊,在創(chuàng)下捕撈記錄的同時,也帶來了不少麻煩。
僅就過去兩年,中國漁船與管轄國的糾紛事件層出不窮。除了最近這事兒,再隨便給島友舉幾個——今年6月,西非國家塞內(nèi)加爾扣押了七艘涉嫌非法捕澇的中國拖網(wǎng)漁船;去年5月,南非海軍以涉嫌非法捕撈魷魚的罪名,扣留了3艘中國漁船;去年3月,中國拖網(wǎng)漁船“魯煙遠漁10號”被阿根廷海警擊沉……
在世界上很多漁場,中國遠洋漁船都是絕對主力,也是違規(guī)案件的多發(fā)國。如此規(guī)模的船隊和糾紛,原因則是多方面的。

首先,由于多年的過度捕撈,中國近海幾乎已經(jīng)無魚可捕,為了解決漁民生計和國內(nèi)水產(chǎn)需求,中國漁業(yè)不得不走向遠海。如今我們吃的所謂大連烤魷魚,大都來自阿根廷和智利,東海黃花魚則來自西非。
而借著近年來“走出去”戰(zhàn)略和海權(quán)意識的提升,中國遠洋漁業(yè)獲得了大量的政策支持和資金補貼,鋼價的低迷也使得造船變得很便宜;同時,地方政府追求政績焦急心態(tài),更加劇了這一進程。近幾年,大量資金涌入了遠洋漁業(yè),造成了相當(dāng)嚴(yán)重的捕撈產(chǎn)能過剩。
突然壯大的遠洋漁業(yè),泥沙俱下,部分從業(yè)人員文化程度不高,法制意識淡漠,違規(guī)捕魚成了行業(yè)潛規(guī)則,一些企業(yè)間甚至采用“聯(lián)保策略”來對抗監(jiān)管:一艘船被管轄國查扣,其他漁船會群起圍攻執(zhí)法船,幫助查扣船只逃離——這也是為什么中國漁船會被擊沉的原因。