今年45歲的“曼尼普爾鐵娘子”沙米拉28歲時(shí)親眼目睹10名曼尼普爾邦普通百姓被政府士兵射殺，而按照1958年制定、只在東北幾個(gè)邦適用的印度《武裝部隊(duì)特別權(quán)利法》，這些沒(méi)有授權(quán)就射殺平民的士兵不會(huì)被追究法律責(zé)任。為向印度政府施壓，廢除《武裝部隊(duì)特別權(quán)利法》，沙米拉一度絕食16年。

　　幫東北邦“脫貧”，印度政府缺誠(chéng)意

　　印度東北部也是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的必經(jīng)之地。曾作為記者在印度常駐3年的呂鵬飛2014年春走進(jìn)“禁止中國(guó)人進(jìn)入的地區(qū)”，到梅加拉亞邦首府西隆采訪。在西隆，幾乎看不到印地語(yǔ)的路標(biāo)店標(biāo)，而是選用英文。據(jù)了解，印度東北部各邦的首席部長(zhǎng)大多是當(dāng)?shù)夭孔宕?，為獲得穩(wěn)定選票，不少人刻意與中央政府保持一定距離。《西隆時(shí)報(bào)》資深編輯帕特里夏·慕克姆告訴呂鵬飛，東北并非一直落后，在印巴分治前，阿薩姆邦人均收入比全印平均水平高4%，但目前整個(gè)東北地區(qū)的人均收入只有全國(guó)的一半。原因之一就是封閉。

　　過(guò)去30年，印度東北部一級(jí)公路以上國(guó)道僅有500公里，優(yōu)質(zhì)公路缺口超過(guò)2500公里。從印度東北部最大城市古爾哈蒂至西隆的長(zhǎng)約120公里道路，施工已10余年，仍有約5%的路段不能竣工。東北部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和建設(shè)緩慢，除印度中央政府對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不夠重視外，還有其他原因。如梅加拉亞貿(mào)易促進(jìn)局主管拉特里所說(shuō)，東北部地區(qū)山路多，每公里工程造價(jià)原本就是印度普通地區(qū)的3倍，造成修路融資困難。另外，修路涉及搬遷村民住宅甚至占用耕地，而當(dāng)?shù)厝瞬幌嘈耪倱?dān)心被騙。

　　印度對(duì)東北地區(qū)“閉關(guān)”帶來(lái)后果的是惡性循環(huán)，對(duì)此，印度學(xué)者心知肚明。印度中國(guó)問(wèn)題研究所主席莫漢蒂教授曾告訴呂鵬飛，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高民眾生活水平才能從根本上解決印度東北地區(qū)安全形勢(shì)不穩(wěn)的問(wèn)題。正如梅加拉亞山地大學(xué)一位教授所說(shuō)，東北邦的局勢(shì)不穩(wěn)是事實(shí)，這是多種勢(shì)力在這里共同作用的結(jié)果，很難說(shuō)誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)更大，但結(jié)果就是印度東北部長(zhǎng)期處于一種被隔離狀態(tài)，當(dāng)?shù)厝撕茈y融入印度主流社會(huì)，地區(qū)發(fā)展始終被邊緣化。

　　印度工商聯(lián)合會(huì)、印度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織也在東北地區(qū)舉辦過(guò)多次具體的招商咨詢會(huì)，但始終是雷聲大雨點(diǎn)小。究其原因，印度政府對(duì)該地區(qū)“不放心”恐怕是根本，穩(wěn)定一直是排在首位的任務(wù)。印度對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東北部地區(qū)有一定防范，但2015年11月印度在西隆舉辦第二屆“連接?xùn)|北部”會(huì)議時(shí)，卻有日本、泰國(guó)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表參加。