中新網(wǎng)3月21日電 據(jù)日媒報(bào)道，21日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過了更改合謀罪構(gòu)成條件的《有組織犯罪處罰法》修正案。該修正案將向本屆國會(huì)提交。若獲得通過，未來對(duì)于多種犯罪便可在計(jì)劃階段實(shí)施處罰，以往原則上僅在犯罪實(shí)施后進(jìn)行處罰的日本刑法體系將迎來巨變。
報(bào)道稱，擔(dān)憂辦案機(jī)構(gòu)濫用該刑罰以及用于打擊市民團(tuán)體的呼聲根深蒂固，預(yù)計(jì)日本朝野各黨將在國會(huì)掀起一場激烈辯論。
日本法相金田勝年在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上稱，“完善法律工作十分重要，也是當(dāng)務(wù)之急。將在國會(huì)充分審議后迅速使法案獲得通過。”
為制定針對(duì)2020年東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的反恐措施，日本政府力爭早日簽訂《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。公約要求締約國將“同意重大犯罪”等視作犯罪。日本政府將之作為新設(shè)“合謀罪”的依據(jù)。
據(jù)修正案稱，“合謀罪”適用對(duì)象為“有組織犯罪集團(tuán)”。政府列舉了恐怖組織、黑社會(huì)組織、毒品走私組織等。2人及以上策劃犯罪，其中至少一人實(shí)施準(zhǔn)備資金或踩點(diǎn)等“準(zhǔn)備行為”時(shí)，所有同意上述計(jì)劃的人均將受到處罰。
公約要求對(duì)象為可判處4年以上有期徒刑或監(jiān)禁的犯罪行為，日本政府最初計(jì)劃將676種犯罪作為對(duì)象，但因受到公明黨等方面的批評(píng)，縮小范圍至277種。
即便并不屬于有組織犯罪集團(tuán)的成員，只要以維持或擴(kuò)大集團(tuán)非法權(quán)益為目的策劃犯罪行為并開展了準(zhǔn)備行為，便將成為處罰對(duì)象。此舉是考慮到黑社會(huì)組織勢(shì)力范圍可能擴(kuò)大所致。
若在實(shí)施犯罪前自首，刑罰將獲得減免。法定刑罰規(guī)定，除死刑外，在可處以無期徒刑、超過10年有期徒刑或監(jiān)禁的犯罪中參與合謀，將被處以“5年及以下有期徒刑或監(jiān)禁”；在可處以4～10年有期徒刑或監(jiān)禁的犯罪中參與合謀，將被處以“2年及以下有期徒刑或監(jiān)禁”。
日本律師聯(lián)合會(huì)指出，“并不能說(修改后的新法的)犯罪主體僅限于恐怖組織等，也可適用于市民團(tuán)體和工會(huì)。”律師聯(lián)合會(huì)稱，“這樣一來，將會(huì)出現(xiàn)未遂免受處罰，而計(jì)劃階段就受到處罰的犯罪，刑法體系將從根本上受到顛覆。”
