3月3日下午，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕，全國政協(xié)主席俞正聲作政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告。報告全文如下：

　　俞正聲：

　　各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

　　一、2016年工作回顧

　　2016年是中華民族偉大復興征程中十分重要的一年。以習近平同志為核心的中共中央，勇于歷史擔當，保持戰(zhàn)略定力，駕馭復雜局面，引領改革發(fā)展，團結帶領全黨全國各族人民，開啟全面建成小康社會決勝階段偉大進軍，打響供給側結構性改革攻堅之戰(zhàn)，取得新的顯著成就。中共十八屆六中全會深刻分析全面從嚴治黨的形勢和任務，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵舉措。全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

　　在中共中央堅強領導下，政協(xié)全國委員會及其常務委員會全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，調查研究扎實深入，協(xié)商議政成果豐碩，民主監(jiān)督實效增強，團結聯(lián)誼廣泛拓展，為實現(xiàn)“十三五”良好開局作出重要貢獻。

　　一年來，常委會在履職過程中，加強統(tǒng)籌謀劃，主要從四個方面夯實工作基礎。

　　一是增強同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致的政治自覺。堅持把強化理論武裝、增強政治定力放在首要位置，深入學習中共中央重大決策部署以及關于人民政協(xié)工作的重要指示，結合政協(xié)實際抓好貫徹落實。召開常委會議專題學習貫徹中共十八屆六中全會精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍。認真學習領會習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會、紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年大會和紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的重要講話精神，引導各黨派團體和各族各界人士更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅定“四個自信”，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進。

　　二是堅持把為“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線。聚焦全面建成小康社會重大任務，緊扣重點難點問題集中開展92項調研議政活動。特別是圍繞農(nóng)村貧困人口脫貧這一突出短板，動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員響應中共中央號召，為脫貧攻堅積極貢獻智慧和力量。開展貧困人口易地搬遷、武陵山片區(qū)精準扶貧、延安贛南等革命老區(qū)和民族地區(qū)扶貧開發(fā)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園扶貧作用等系列視察調研，召開“精準扶貧、精準脫貧，提高扶貧實效”專題議政性常委會議，分6個專題共議扶貧脫貧大計。鼓勵和支持政協(xié)委員對口幫扶貧困縣、參與“萬企幫萬村”行動、結對幫扶貧困戶、捐資助學，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧綜合運用，推動形成脫貧攻堅合力。

　　三是推進中共中央關于政協(xié)協(xié)商民主建設重大改革舉措落實。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設是全面深化改革的一項重點任務。著眼落實改革舉措、推動政協(xié)工作，對人民政協(xié)協(xié)商民主建設實施意見貫徹執(zhí)行情況開展階段性評估，通過實地調研，推廣經(jīng)驗，查找不足，改進工作，進一步完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。深化民主監(jiān)督實踐，組織18項重點監(jiān)督活動。深入研究政協(xié)協(xié)商民主中的民主監(jiān)督問題，總結各地政協(xié)開展民主監(jiān)督新鮮經(jīng)驗，提出意見建議，為中共中央部署加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作提供參考。

　　四是強化政協(xié)調查研究基礎性作用。堅持把改進調查研究作為提升整體履職水平的切入點，統(tǒng)籌部署全年視察調研工作，重點課題由主席會議成員牽頭調研，政協(xié)專委會、民主黨派、地方政協(xié)等參加，集合眾智協(xié)力攻關，副主席帶隊共62人次、54項。注重沉到基層，“解剖麻雀”，用事實和數(shù)據(jù)說話，對具體問題一地一策、一事一策，對共性問題從制度機制上找辦法，把脈、診斷、開方環(huán)環(huán)相扣，調研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通，努力增強建言深度和實效。比如，“東北三省工業(yè)轉型升級問題”調研，采取有分有合的模式，3位副主席帶隊，分16個子課題深入22個市地、87家企業(yè)，召開57場座談會，形成總報告和22個分報告，提出重要意見建議。

　　一年來，常委會認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主要做了以下工作。

　　(一)貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣供給側結構性改革調研議政。圍繞創(chuàng)新驅動和加快培育發(fā)展新動能，召開“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會，舉辦中國經(jīng)濟社會論壇、中國—東盟產(chǎn)能合作高層論壇，就數(shù)控機床和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)科技創(chuàng)新相結合、國際科技合作與大科學計劃、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系、推進品牌建設等開展系列調研議政活動。著眼促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，針對“東北三省工業(yè)轉型升級問題”進行專題協(xié)商，提出深化國有企業(yè)改革、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、激發(fā)人才和創(chuàng)新活力、提升開放型經(jīng)濟水平等建議。聚焦保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和推進“三去一降一補”，每季度召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會，開展優(yōu)化金融服務、降低實體經(jīng)濟成本等專題調研，發(fā)揮決策咨詢作用。關注生態(tài)文明建設，召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會，圍繞自然保護區(qū)建設與管理、草原生態(tài)系統(tǒng)修復和天然林保護、三江源地區(qū)生態(tài)保護、農(nóng)作物秸稈綜合利用、健全國家公園體制、土地資源保護利用和土壤污染防治、發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等進行調研，為建設美麗中國獻計獻策。