分析人士指出,隨著韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠11月29日針對(duì)“親信干政”事件發(fā)表第三次國(guó)民談話,稱愿依國(guó)會(huì)安排及法律程序提前卸任,韓國(guó)政局未來發(fā)展將有三種可能。
第一種可能,就是彈劾。根據(jù)彈劾程序的相關(guān)規(guī)定,彈劾議案在國(guó)會(huì)需獲得三分之二即200票以上贊成方可通過。目前,在野黨擁有171個(gè)議席,樸槿惠談話前已表明贊成彈劾意向的執(zhí)政黨議員有40余人。若彈劾案通過,議案將交付憲法法院裁決。憲法法院最遲需在180天內(nèi)作出裁決。然而,彈劾過程漫長(zhǎng),充滿變數(shù),隨時(shí)都有夭折的可能。
第二種可能,就是有序退位。即讓樸槿惠只保留總統(tǒng)名分,將實(shí)權(quán)交給總理和內(nèi)閣,以實(shí)現(xiàn)政局平穩(wěn)過渡。但這種安排將涉及韓國(guó)朝野的另一主要分歧,即在過渡階段對(duì)總理人選、過渡內(nèi)閣組建的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。表面上看,樸槿惠是將自己的去留交給國(guó)會(huì),但實(shí)際上,國(guó)會(huì)接到的是“燙手山芋”。如果國(guó)會(huì)連總理人選都僵持不下,總統(tǒng)去留時(shí)間就更沒人能說了算。誰在權(quán)力空白期出任總理,這可能是下一步政局發(fā)展的關(guān)鍵。
第三個(gè)可能就是修憲。韓國(guó)輿論分析,樸槿惠說的“按照法律程序卸任”,可能暗指修憲。主張修憲派認(rèn)為,修憲內(nèi)容可包括將總統(tǒng)任期從5年縮短為4年、縮小總統(tǒng)權(quán)限甚至改行議會(huì)內(nèi)閣制等。這樣一來,樸槿惠所說的“縮短任期”,意味著并非彈劾下臺(tái)或辭職下臺(tái),而是走完了“新憲法”設(shè)定的總統(tǒng)任期。但修憲方案遭到安哲秀等在野黨下屆總統(tǒng)熱門候選人的反對(duì)。執(zhí)政黨內(nèi)“非樸派”議員也指出,從民意和在野黨的立場(chǎng)看,修憲主張難以實(shí)現(xiàn)。
有分析認(rèn)為,這三種可能性的時(shí)間表都指向了2017年6月,即提前半年舉行總統(tǒng)大選。可以預(yù)料,這期間韓國(guó)政壇爭(zhēng)斗不會(huì)平息,由此引發(fā)的社會(huì)不安也將會(huì)持續(xù)。



