系統(tǒng)施治 中國智慧

　　5月5日，三江源國家公園。首批137只待產(chǎn)雌性藏羚羊通過青藏鐵路、青藏公路動物通道，向產(chǎn)仔地可可西里卓乃湖進發(fā)。一年一度的可可西里藏羚羊大規(guī)模遷徙由此拉開帷幕。

　　“藏羚羊種群生存狀況持續(xù)改善，是人類參與物種保護的成功案例之一。”中國科學(xué)院西北高原生物研究所研究員連新明說。

　　“高原精靈”藏羚羊的故事，如同一個縮影，見證生物多樣性保護的中國智慧。

　　黨的十八大以來，我國生物多樣性保護以建設(shè)美麗中國為目標，積極適應(yīng)新形勢新要求，將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，完善政策法規(guī)體系，推動生物多樣性保護與改善民生有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，不斷提升生物多樣性治理能力。

　　堅持人與自然和諧共生，以國家戰(zhàn)略積極推進生物多樣性保護的主流化進程——

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃安排部署生物多樣性保護重大工程，將生物多樣性作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，上升為國家戰(zhàn)略。

　　2015年9月11日，中共中央政治局召開會議審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》，成為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計。

　　對于生物多樣性保護主流化進程，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅的感受尤為深切。他介紹，近年來，我國將生物多樣性保護納入政府部門的重要議事日程，明確將“生物多樣性喪失速度得到基本控制，全國生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強”確立為生態(tài)文明建設(shè)的主要目標之一，逐步納入各級各類規(guī)劃計劃中。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要將實施生物多樣性保護重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重點工作進行系統(tǒng)部署。

　　加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系，為保護萬千草木構(gòu)建制度“四梁八柱”——

　　黨的十八大以來，我國頒布和修訂了森林法、草原法、漁業(yè)法、野生動物保護法、環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、種子法、濕地法、長江保護法和生物安全法等20多部生物多樣性相關(guān)法律法規(guī)，覆蓋野生動植物和重要生態(tài)系統(tǒng)保護、生物安全、生物遺傳資源獲取與惠益分享等領(lǐng)域。

　　2020年2月24日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。一系列政策法規(guī)體系、中長期規(guī)劃和行動計劃，為生物多樣性保護和管理提供堅實的制度保障。

　　堅持綠水青山就是金山銀山，推動生物多樣性保護與改善民生有機結(jié)合——

　　浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村民胡斌，是土生土長的當?shù)厝?。村里早年間開山挖礦、炮聲隆隆、粉塵漫天的景象，是他童年最深的記憶。

　　2005年，時任浙江省委書記的習(xí)近平來到余村考察，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

　　堅定踐行這一重要理念的余村，如今面貌煥然一新。隨著關(guān)閉礦山修復(fù)生態(tài)，現(xiàn)在的余村四季皆有景。5年前，在外打拼多年的胡斌回家鄉(xiāng)開起了客棧。

　　從“賣石頭”轉(zhuǎn)向“賣風(fēng)景”，實現(xiàn)了“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化，折射出中國綠色發(fā)展理念的歷史性變革。

　　探索生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算、擴展流域橫向生態(tài)補償、大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)……各地探索“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展走出雙贏之路。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生說，“綠水青山就是金山銀山”的理念已被中國社會廣泛接受，這提升了中國在生物多樣性保護方面的引領(lǐng)者地位。

　　堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理——

　　山水林田湖草沙是不可分割的生命共同體。

　　2013年11月，習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中提出“山水林田湖是一個生命共同體”。之后，這一重要論述不斷豐富和拓展，分別于2017年和2021年增加“草”和“沙”，著眼于要堅持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進；以國家公園為主體的自然保護地體系加快建立；河長制、湖長制全面建立，一條條江河、一個個湖泊有了專屬守護者……黨的十八大以來，我國一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　近年來，我國以生物多樣性保護重大工程為基礎(chǔ)，全面開展生物多樣性調(diào)查和評估，目前已基本摸清我國生物多樣性狀況，完成了近180個縣域生物多樣性本底、超3500公里濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查與評估。我國初步形成了全國生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，建立了749個觀測樣區(qū)，布設(shè)樣線和樣點11887條（個）的全國生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了全國2376個縣級行政單元、觀測樣線長超過3.4萬公里的物種分布數(shù)據(jù)庫。

　　聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處2020年9月發(fā)布了第五版《全球生物多樣性展望》，其中13次展示了中國在生物多樣性保護方面的成功經(jīng)驗。天人合一、道法自然的中國智慧、中國方案，贏得世界肯定。