統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理
從遮天密林到茫茫草原，從碧波蕩漾到大漠遼闊，內(nèi)蒙古既是資源富集區(qū)，也是生態(tài)屏障區(qū)，生態(tài)地位重要而特殊。這里的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，更關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。
2020年5月22日，習近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議。錫林郭勒盟時任盟長霍照良代表介紹他們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將全盟60%以上區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，不再在草原新上礦山開發(fā)項目。對此，習近平總書記予以肯定并明確指示：“留在那，子孫后代可以用。”
這五年，內(nèi)蒙古全區(qū)上下意識到保護生態(tài)環(huán)境是必須肩負起、履行好的重大政治責任，必須擺在壓倒性地位，努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的新路子。
保護草原森林，嚴守生態(tài)紅線。2019年3月5日，習近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，保護草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護的首要任務(wù)，要求堅持自然恢復(fù)為主的方針，因地制宜、分類施策，增強針對性、系統(tǒng)性、長效性。
這五年，內(nèi)蒙古強化國土空間規(guī)劃和用途管控，合理優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護紅線，全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，全區(qū)一半以上的國土面積劃入生態(tài)保護紅線。
構(gòu)建“一線一區(qū)兩帶”的總體布局——這是內(nèi)蒙古《“十四五”林業(yè)和草原保護發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容。內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局局長郝影告訴記者，這一總體布局涵蓋內(nèi)蒙古重要森林、草原、荒漠、濕地、農(nóng)田、城市生態(tài)系統(tǒng)，以重點區(qū)域突破帶動全域治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
錫林郭勒草原，占內(nèi)蒙古全區(qū)草原面積近1/4。家住錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗阿拉坦合力蘇木的牧民特木熱，見證了家鄉(xiāng)草原“由綠變黃，又由黃返綠”的變化。“十多年前，家里草場比現(xiàn)在小很多，但羊的頭數(shù)卻多了不止一倍。”特木熱說，“超載破壞了草原生態(tài)，也帶不來好收入。”
當?shù)卣疄槟撩窨茖W核定載畜量，并推廣劃區(qū)輪牧、智慧牧場等養(yǎng)殖方式，使草原得到休養(yǎng)生息。如今，特木熱家羊的數(shù)量只有以前的1/5，但品質(zhì)得到提升，收入不降反增。
建設(shè)綠色礦山，保護生態(tài)功能。2020年，鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理條例》，這是全國首部有關(guān)綠色礦山建設(shè)管理的地方性法規(guī)。為加快推進綠色礦山建設(shè)，內(nèi)蒙古還出臺了全國第一個以省級政府名義實施的綠色礦山建設(shè)方案，規(guī)劃到2025年全部礦山達到綠色礦山生產(chǎn)標準，不符合標準的礦山企業(yè)要退出市場。經(jīng)過持續(xù)保護，內(nèi)蒙古森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別達到23%和45%?；哪蜕郴恋孛娣e實現(xiàn)“雙減少”。
同時，針對人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，內(nèi)蒙古提出在草原重要生態(tài)功能區(qū)，不再新上礦業(yè)開發(fā)和新建風電、光伏項目，對已經(jīng)形成的礦業(yè)和風電、光伏項目明確服務(wù)期到后退出。
▲ 馬群馳騁在內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原上（2020年7月31日攝） 連振攝
尊重生態(tài)規(guī)律，堅持系統(tǒng)施治。2021年3月5日參加內(nèi)蒙古代表團審議時，習近平總書記強調(diào)：“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個‘沙’字。”在現(xiàn)場聆聽講話的全國人大代表、興安盟森林草原防火站負責人陳良說，這說明總書記十分了解內(nèi)蒙古的具體情況，幫助內(nèi)蒙古尋找良方。
內(nèi)蒙古深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持山水林田湖草沙統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理。
烏梁素海是黃河流域少見的超大型淡水湖，2002年列入國際重要濕地名錄。全國人大代表、巴彥淖爾市烏拉特前旗蒙古族小學教師娜仁圖雅家，就在烏梁素海岸邊。她回憶說，十多年前各種污水排入烏梁素海，劃船濺起來的湖水竟是黑色的，味道也特別難聞。
通過流域上游治沙、流域腹地防治農(nóng)業(yè)面源污染等措施，如今的烏梁素?？傮w水質(zhì)已穩(wěn)定在Ⅴ類，局部達到Ⅳ類。漫步岸邊，遼闊的水域周圍，蘆葦蕩蕩、蒲草郁郁，還有疣鼻天鵝來此棲息，烏梁素海重現(xiàn)了“塞外明珠”的風姿。
在2019年全國兩會上，全國人大代表、通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波見到習近平總書記時，說“總書記您好”，又用蒙語說了一遍“總書記賽白努”，抱著胸脯敬了個禮。
“這幾年嘎查的生活越來越好，幾乎家家都有小汽車了。”這幾年，吳云波帶領(lǐng)牧民們成立了瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社，把延長產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展重心。“我們有多少草場養(yǎng)多少牛、有多少牛去做多大市場，而不是市場有多大、去養(yǎng)多少牛，寧愿少賣肉也不能破壞草原。”吳云波說，“今年我們通過招商引資，準備生產(chǎn)牛奶制品，進一步提升附加值。”
善用碳匯資源，踐行生態(tài)利民。清晨，當?shù)谝豢|陽光照射在內(nèi)蒙古自治區(qū)最東端的大興安嶺，最西端的額濟納胡楊林還在沉睡。邊境線綿延4200多公里的內(nèi)蒙古自治區(qū)，守望著祖國北疆，猶如昂首奔騰的駿馬。
內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)，是我國目前保持最好、面積最大的集中連片國有林區(qū)，這里森林覆蓋率達78.39%，森林碳儲總量約18.9億噸。2015年全面停止天然林商業(yè)性采伐后，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開始探索實施碳匯交易，邁出了生態(tài)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟效益的重要步伐。近年來，大興安嶺林區(qū)銷售碳匯產(chǎn)品交易總額已超過2100萬元。
全國人大代表周義哲，是一位來自內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的林業(yè)工人。在幾十年的工作中，他經(jīng)歷了從“砍樹人”到“看樹人”的全方位轉(zhuǎn)變。“從‘砍樹人’到‘看樹人’，你的這個身份轉(zhuǎn)變，正是我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個縮影。”2021年3月5日，習近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時對他說。
周義哲告訴記者：“現(xiàn)在野生動物多了起來，經(jīng)常有狍子、棕熊‘光顧’林場和管護站。據(jù)測算，2018年我們這里的森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值6159.74億元。”
堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，內(nèi)蒙古全力守護好祖國“北大門”、首都“護城河”，把祖國北部邊疆的風景線打造得更加亮麗。
