用硬舉措保護(hù)耕地

農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。中央一號(hào)文件提出落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，要從哪些方面推進(jìn)？

唐仁健在接受采訪時(shí)表示，今年中央一號(hào)文件要求實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，必須采取強(qiáng)有力的、“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，動(dòng)真碰硬抓好耕地保護(hù)和種植用途“非糧化”管控。

要保數(shù)量，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線。足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。

要提質(zhì)量，加強(qiáng)提高耕地質(zhì)量力度。今年將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級(jí)。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬(wàn)畝。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。

要嚴(yán)用途，嚴(yán)格耕地用途管控。耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。既要采取過(guò)硬的措施辦法，也要給予適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，把耕地利用優(yōu)先序真正落到實(shí)處。

保障國(guó)家糧食安全

確保國(guó)家糧食安全是治國(guó)理政的頭等大事。唐仁健介紹，今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，工作必須落得實(shí)之又實(shí)。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，主銷(xiāo)區(qū)要切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率，產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)要確保糧食基本自給。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，層層壓實(shí)黨委政府糧食安全責(zé)任。

二是強(qiáng)化政策支持。健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到政策能保本、經(jīng)營(yíng)促增效。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，牢牢抓住種子和耕地兩個(gè)要害，分區(qū)域分品種補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)力量下沉一線、包省包片，搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理，強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯，千方百計(jì)保夏糧、穩(wěn)全年。抓好春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，滿足春耕生產(chǎn)需要。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版；記者 徐佩玉)