脫貧基礎(chǔ)咋夯實(shí)？

　　穩(wěn)政策、穩(wěn)機(jī)制、強(qiáng)能力。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，讓脫貧群眾生活更上一層樓

　　擺脫貧困，中華民族千年夙愿。2021年，夙愿得償。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭看“三農(nóng)”，重要一條，就是要鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　“不能敲鑼打鼓宣布脫貧了，結(jié)果這邊是哭爹喊娘、一片埋怨聲，情何以堪啊。要經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)！”“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。”

　　殷殷囑托，諄諄告誡，是“讓鄉(xiāng)親們過(guò)好光景”的人民情懷，是“咬定青山不放松”的釘釘子精神。

　　消除貧困，也是一個(gè)全球性的治理難題。

　　兩個(gè)“1億”耐人尋味。去年初，中國(guó)宣布全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧。而據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，受疫情影響，全球或有1億人陷入極端貧困。越來(lái)越多的人把目光投向東方，中國(guó)為什么能？

　　“告別窮日子，過(guò)上好日子，俺們打心眼兒里感恩黨！”寧夏回族自治區(qū)同心縣旱天嶺村脫貧戶馬志保由衷感慨。一批批扶貧干部下鄉(xiāng)，一個(gè)個(gè)脫貧項(xiàng)目落地，地處西海固的旱天嶺村，通了自來(lái)水，建了學(xué)校、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)，發(fā)展起肉牛產(chǎn)業(yè)。脫貧之后怎么干？馬志保答得干脆：“還得鉚足勁加油干！用足好政策，讓日子芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。”

　　跳出西海固，視野放得再開(kāi)些，中國(guó)脫貧奇跡的答案愈加清晰。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，數(shù)百萬(wàn)扶貧干部同貧困群眾想在一起、干在一起，攻下一個(gè)又一個(gè)貧困堡壘。四川涼山“懸崖村”天塹變通途，云南貢山獨(dú)龍族“一步跨千年”，一個(gè)個(gè)山鄉(xiāng)巨變，刻錄下新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。勝非其難也，持之者其難也。看自身，脫貧地區(qū)尤其是原來(lái)的深度貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，部分脫貧戶發(fā)展能力還比較脆弱，一些邊緣戶稍遇風(fēng)險(xiǎn)變故，就可能致貧。說(shuō)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，再算上疫情、災(zāi)情等不確定因素，脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)難度加大。

　　重要一年，扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)住脫貧基礎(chǔ)，“穩(wěn)”字背后有千鈞。

　　如何確保不發(fā)生規(guī)模性返貧？

　　政策不留白。中央明確設(shè)立5年過(guò)渡期，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)脫貧縣、脫貧人口“扶上馬、送一程”。“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”升級(jí)為“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，幫縣帶村接續(xù)干。易地扶貧搬遷續(xù)寫(xiě)“后半篇文章”，讓脫貧群眾“穩(wěn)得住、能融入、能致富”。

　　工作不斷檔。云南省蘭坪白族普米族自治縣九龍村脫貧了，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張軍勇卻沒(méi)走，“鞏固脫貧成果任務(wù)還很艱巨，我要留下來(lái)，領(lǐng)著鄉(xiāng)親們繼續(xù)干。”在全國(guó)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏后，56.3萬(wàn)名駐村干部完成選派輪換，接力幫扶。

　　投入不減力。中央財(cái)政將原專項(xiàng)扶貧資金調(diào)整為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，2021年規(guī)模比上年增加100億元。繼續(xù)為建檔立卡脫貧人口提供免擔(dān)保免抵押小額貼息貸款，去年新增發(fā)放650.4億元。

　　機(jī)制不漏人。筑牢防貧網(wǎng)，遮風(fēng)又擋雨。去年夏天，特大暴雨來(lái)襲，河南省扶溝縣樊家村大棚蔬菜受損嚴(yán)重，脫貧戶樊合生瀕臨返貧，防貧網(wǎng)將他“拉”了回來(lái)。他感慨：“災(zāi)后幫扶及時(shí)跟進(jìn)，補(bǔ)種的黃瓜上市正趕上菜價(jià)上漲，損失補(bǔ)回來(lái)了。”各地不斷健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　“下一步要繼續(xù)穩(wěn)政策，該接續(xù)的接續(xù)，該完善的完善，該創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)設(shè)。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，適當(dāng)放寬監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定，簡(jiǎn)化流程，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。”中央農(nóng)辦副主任、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫表示。

　　如何讓脫貧群眾生活更上一層樓？

　　“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。江西省井岡山市，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促增收，依靠紅色旅游資源，打造精品民宿。神山村脫貧戶彭夏英有了新活計(jì)，燒菜做飯、整理房間，“家門(mén)口吃上旅游飯，月收入超過(guò)1萬(wàn)元。”從全國(guó)來(lái)看，脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，脫貧群眾2021年人均純收入比上年增長(zhǎng)超過(guò)16.9%。

　　就業(yè)崗位多起來(lái)。貴州省榕江縣，多渠道促就業(yè)，暖心服務(wù)助力外出務(wù)工，扶貧車間帶動(dòng)就近就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力脫貧戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。從全國(guó)來(lái)看，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3145萬(wàn)人，超年度目標(biāo)任務(wù)近126萬(wàn)人。

　　公共服務(wù)優(yōu)起來(lái)。云南省昭通市，強(qiáng)基礎(chǔ)促安居，不斷提升脫貧群眾幸福指數(shù)。脫貧戶王琴，從海拔2000多米的大山搬到永善縣紅光新區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校配套完善，“干啥都方便，生活真巴適！”從全國(guó)來(lái)看，越來(lái)越多的脫貧村出行暢了，房子新了，環(huán)境美了，脫貧群眾對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。

　　如何讓脫貧地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來(lái)？

　　幫扶再加力。針對(duì)160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，出臺(tái)14個(gè)方面高含金量政策，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選派“科技特派團(tuán)”，開(kāi)展“組團(tuán)式”教育和醫(yī)療幫扶，一系列舉措增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展能力。

　　基礎(chǔ)再夯實(shí)。從衛(wèi)星上拍下的照片見(jiàn)證變化：脫貧地區(qū)集中的“胡煥庸線”以西區(qū)域，“夜光面積”持續(xù)增加。這背后是脫貧地區(qū)電網(wǎng)加大鋪設(shè)，“四好農(nóng)村路”不斷延伸，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，活力不斷迸發(fā)。

　　發(fā)展再提速。特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)注入新動(dòng)能；“快遞進(jìn)村”比例超八成，農(nóng)村電商等新渠道助力新生活。全國(guó)每個(gè)脫貧縣形成2至3個(gè)特色鮮明、帶貧面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。

　　成就彪炳史冊(cè)，使命昭示責(zé)任。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。懷揣美好生活向往，朝著共同富裕目標(biāo)，脫貧群眾腳踏實(shí)地、擼起袖子加油干，中國(guó)“三農(nóng)”踔厲奮發(fā)、篤行不怠向未來(lái)。