校外培訓(xùn)廣告制造焦慮：明確禁止網(wǎng)上發(fā)布！

　　“你來(lái)，我培養(yǎng)你的孩子；你不來(lái)，我培養(yǎng)你孩子的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷用這樣的廣告制造焦慮，借此誘導(dǎo)家長(zhǎng)買課。

　　事實(shí)上，我國(guó)廣告法已對(duì)教育培訓(xùn)廣告設(shè)立專門條款，對(duì)培訓(xùn)效果承諾、受益者形象推薦、暗示命題人員參與培訓(xùn)等方面作出禁止性規(guī)定。辦法征求意見稿第十條進(jìn)一步明確，“不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布面向中小學(xué)、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告”，以及發(fā)布不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端認(rèn)為，相比于傳統(tǒng)平面廣告和電視廣告，網(wǎng)絡(luò)廣告強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性、沉浸性，對(duì)受眾觀念、認(rèn)知產(chǎn)生的影響更為深刻，因此要更警惕因商業(yè)驅(qū)動(dòng)而造成的社會(huì)情緒負(fù)面影響。管理辦法配合國(guó)家“雙減”政策，明確提出規(guī)范教育培訓(xùn)廣告，站位高、定位精準(zhǔn)。

　　直播中發(fā)布藥品、保健食品等廣告：不允許！

　　“躺著就能瘦！”一些“帶貨主播”在直播中制造“容貌焦慮”“身材焦慮”，有的宣稱產(chǎn)品有防疫功能、減脂效果等，有的還推銷一些藥品，夸大的宣傳往往誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　辦法征求意見稿第十七條明確提出：“不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械或者保健食品廣告。”

　　復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院特聘副研究員劉典認(rèn)為，明確將保健食品、醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和醫(yī)療器械等產(chǎn)品“踢出”允許直播帶貨的“白名單”，并且要求上述產(chǎn)品在發(fā)布非互聯(lián)網(wǎng)直播渠道的廣告時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的事前審查。

　　他建議，管理辦法還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“無(wú)醫(yī)療許可之名，卻行醫(yī)療保健之實(shí)”產(chǎn)品的監(jiān)管力度，進(jìn)一步掃清借網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行不法營(yíng)銷的“灰色地帶”。

　　聽信“達(dá)人分享”投訴無(wú)門：應(yīng)顯著標(biāo)明“廣告”

　　當(dāng)前，一些短視頻平臺(tái)上的“達(dá)人分享”“專業(yè)測(cè)評(píng)”吸引了眾多粉絲，有的主播通過(guò)親身“試吃”“試用”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)推薦，有的主播在探店過(guò)程中順帶推銷商品。不少消費(fèi)者聽信主播推薦購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)，但事后出現(xiàn)問(wèn)題往往投訴無(wú)門。這些形式算不算廣告？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

　　辦法征求意見稿第八條明確，“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介，以競(jìng)價(jià)排名、新聞報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式，或者附加購(gòu)物鏈接的其他形式推銷商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明‘廣告’。”

　　世輝律師事務(wù)所合伙人王新銳認(rèn)為，這一條款針對(duì)性非常強(qiáng)，也是對(duì)廣告法第十四條的細(xì)化，即廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。辦法征求意見稿對(duì)比較典型的“看起來(lái)不是廣告，但其實(shí)就是廣告”情形進(jìn)行明確界定，對(duì)于減少消費(fèi)者誤解、遏制無(wú)良商家非法牟利將起到積極作用。（來(lái)源：新華社“新華視點(diǎn)”記者趙文君、顏之宏）