充分發(fā)揚(yáng)民主 凝聚全黨智慧——決議起草工作始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，以優(yōu)良的作風(fēng)和精益求精的態(tài)度高質(zhì)量起草好一份嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的好決議

　　4月9日，北京中南海懷仁堂。習(xí)近平總書記主持召開文件起草組第一次全體會(huì)議，文件起草工作正式啟動(dòng)。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)。

　　“起草好關(guān)于黨的歷史的高質(zhì)量文件，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。”這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為文件起草工作提供貫穿全程的根本遵循：

　　把方向——深刻認(rèn)識(shí)文件起草工作的重大意義。

　　“今年是我們黨成立一百周年。在這一重大歷史關(guān)頭，全面總結(jié)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、堅(jiān)定信心、開創(chuàng)未來，對(duì)認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律、掌握歷史主動(dòng)，對(duì)牢記初心使命、傳承紅色基因，對(duì)推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”

　　提要求——科學(xué)總結(jié)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。

　　“要按照總結(jié)歷史、把握規(guī)律、堅(jiān)定信心、走向未來的要求，把我們黨走過的光輝歷程總結(jié)好，把我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得的輝煌成就總結(jié)好，把我們黨推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，把黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)砥礪奮進(jìn)的理論和實(shí)踐總結(jié)好。”

　　亮主線——準(zhǔn)確把握黨的百年奮斗的主題主線、主流本質(zhì)。

　　“總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)來看待黨的歷史。要堅(jiān)持正確黨史觀、樹立大歷史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)”“增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一”“旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無主義”……

　　立原則——以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚精會(huì)神搞好文件起草工作。“要認(rèn)真學(xué)習(xí)”“要深入研究”“要發(fā)揚(yáng)民主”“要嚴(yán)明紀(jì)律”。

　　一個(gè)多月后，在文件稿框架方案初步成型的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次主持召開文件起草組全體會(huì)議。

　　題定綱成，乘勢(shì)而進(jìn)。

　　提高政治站位、緊扣歷史主線、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、突出團(tuán)結(jié)鼓勁、認(rèn)真負(fù)責(zé)精益求精……針對(duì)文件起草工作，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出新的明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要處理好“歷史連續(xù)性和歷史階段性”“全面總結(jié)和突出重點(diǎn)”“總結(jié)成就和分析失誤”“已有結(jié)論和最新認(rèn)識(shí)”這“四大關(guān)系”。

　　遵循習(xí)近平總書記的指引，文件起草過程中一系列難題迎刃而解。

　　——聚焦總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。

　　“我們黨已先后制定了兩個(gè)歷史決議。從建黨到改革開放之初，黨的歷史上的重大是非問題，這兩個(gè)歷史決議基本都解決了，其基本論述和結(jié)論至今仍然適用。”習(xí)近平總書記指出，“這次全會(huì)決議要把著力點(diǎn)放在總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)上，以推動(dòng)全黨增長(zhǎng)智慧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增加信心、增強(qiáng)斗志。”

　　——突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn)。

　　“對(duì)黨的十八大之前的歷史時(shí)期，這次全會(huì)決議要在已有總結(jié)和結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行概述。突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn)，有利于引導(dǎo)全黨進(jìn)一步堅(jiān)定信心，聚焦我們正在做的事情，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　——對(duì)重大事件、重要會(huì)議、重要人物的評(píng)價(jià)注重同黨中央已有結(jié)論相銜接。

　　“關(guān)于黨的十八大之前黨的歷史上的重大事件、重要會(huì)議、重要人物，前兩個(gè)歷史決議、黨的一系列重要文獻(xiàn)都有過大量論述，都鄭重作過結(jié)論。這次全會(huì)決議堅(jiān)持這些基本論述和結(jié)論。”習(xí)近平總書記指出，“黨的十八大以來，我在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)、慶祝中國(guó)人民解放軍建軍九十周年大會(huì)、慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年大會(huì)特別是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)等重要會(huì)議上，對(duì)黨的歷史都作過總結(jié)和論述，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨的百年奮斗的新認(rèn)識(shí)。這次全會(huì)決議要體現(xiàn)這些新認(rèn)識(shí)。”

　　正是在習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航下，文件起草工作蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)。

　　——整理匯編、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，在文件起草工作中貫徹落實(shí)；

　　——系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于黨的歷史的重要文獻(xiàn)，研讀思想理論界最新研究成果、海內(nèi)外最新輿情信息；

　　——圍繞全會(huì)文件框架方案，安排具體起草任務(wù)分工，抓緊起草，反復(fù)研討，修改完善……

　　一冊(cè)冊(cè)重要文集和文獻(xiàn)選編、一摞摞厚重的參閱資料、一頁頁畫滿條線的文字素材、一份份精心整理的專題報(bào)告……文件起草組成員勤勉工作、夙興夜寐。

　　7月1日，文件起草組同志來到天安門廣場(chǎng)，參加慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聆聽習(xí)近平總書記重要講話。

　　習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，不僅是文件起草工作依據(jù)的重點(diǎn)，其中的許多重要思想也直接成為了文件內(nèi)容創(chuàng)新的“亮點(diǎn)”。

　　7月1日上午，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)在北京天安門廣場(chǎng)隆重舉行。這是慶祝大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)放飛氣球。新華社記者 李尕 攝

　　“發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，使決議稿成為凝聚智慧和共識(shí)的好文件。”這是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求。

　　早在4月1日，黨中央就發(fā)出通知，就全會(huì)議題在黨內(nèi)外一定范圍內(nèi)組織討論、廣泛征求意見。

　　20多天內(nèi)，各地區(qū)各部門各方面的109份意見建議匯聚而來，文件起草組整理形成75.3萬字的匯總本。

　　這份匯總本是發(fā)揚(yáng)民主的生動(dòng)注腳。繼承我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，此次文件起草工作征求意見建議的范圍、規(guī)模堪稱空前。

　　在黨內(nèi)，從中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議到中央政治局會(huì)議審議，從按程序下發(fā)各地區(qū)各部門征求意見到以適當(dāng)方式征求黨內(nèi)老同志意見……文件起草各個(gè)階段，始終凝聚著全黨智慧結(jié)晶。

　　在黨外，廣泛征求各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士意見，來自各方面的真知灼見，成為貫穿文件起草全過程的重要參考。

　　9月10日，習(xí)近平總書記親自主持召開座談會(huì)，聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對(duì)決議征求意見稿的意見。與會(huì)人士踴躍發(fā)言并提交10份書面材料，貢獻(xiàn)許多意見建議。

　　習(xí)近平指出，“4月份，中共中央委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門征求了大家對(duì)中共十九屆六中全會(huì)議題的意見。同志們提出了很多有價(jià)值的意見和建議，為起草決議稿提供了重要參考。剛才，大家又作了發(fā)言，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)需要研究解決的重大問題提出了意見，我們將認(rèn)真研究和吸收。我代表中共中央向大家表示感謝。”

　　“能吸收的盡量吸收，能體現(xiàn)的盡量體現(xiàn)。”習(xí)近平總書記明確指示。

　　根據(jù)各地區(qū)各部門各方面對(duì)決議征求意見稿反饋的1600余條意見和建議，決議稿初步增寫、改寫、精簡(jiǎn)文字共計(jì)547處，反饋意見吸收率達(dá)24.6%。

　　發(fā)揚(yáng)民主的過程，也是文件不斷精進(jìn)、日益完善的過程。

　　7月29日的有關(guān)會(huì)議上，習(xí)近平總書記在肯定文件送審稿進(jìn)展的同時(shí)，提出“要再打磨、再推敲，不能就此‘封卷’”。

　　從春暖花開到秋實(shí)累累，決議稿在夜以繼日的反復(fù)打磨中日漸成熟。

　　3次主持召開全會(huì)文件起草組全體會(huì)議，3次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，2次主持召開中央政治局會(huì)議；從框架方案到送審稿，對(duì)每一稿都認(rèn)真審閱修改、給出具體意見、提出明確要求……習(xí)近平總書記高度重視文件起草工作，始終引領(lǐng)文件起草工作沿著正確方向前進(jìn)。中央政治局常委、中央政治局委員同志對(duì)決議文稿認(rèn)真審閱、提出許多重要的修改意見和建議。

　　11月8日上午，黨的十九屆六中全會(huì)開幕。凝聚了全黨智慧和意志、吸收了各方面意見和建議的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議（討論稿）》，擺在了與會(huì)同志面前。

　　會(huì)上，習(xí)近平總書記代表中央政治局作工作報(bào)告，并就決議討論稿向全會(huì)作了說明。

　　從8日下午開始，與會(huì)同志分成10個(gè)小組，圍繞中央政治局工作報(bào)告和決議討論稿深入討論、提出意見建議。

　　經(jīng)過兩天半的充分討論，與會(huì)同志共提出修改意見138條。文件起草組根據(jù)這些意見，建議對(duì)討論稿作出22處修改。

　　11月10日晚，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取各組討論情況匯報(bào)，研究確定文件修改問題。11日上午，決議修改稿再次提交小組討論，形成決議草案。

　　與會(huì)同志一致認(rèn)為，決議草案全面回顧了黨百年奮斗的光輝歷程，凝練概括了黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn)，政治站位高遠(yuǎn)、思想方法科學(xué)、內(nèi)容系統(tǒng)全面、歷史脈絡(luò)清晰，必將激發(fā)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繼續(xù)奮斗的強(qiáng)大力量。