“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧”
保障糧食安全，億萬(wàn)農(nóng)民是主體。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。
“稻子見(jiàn)黃，畝產(chǎn)準(zhǔn)能有1200斤！”58歲的程夕兵是安徽省鳳陽(yáng)縣小溪河鎮(zhèn)小崗村種糧大戶。種了半輩子地，瞅著無(wú)人機(jī)正按設(shè)定路線給稻田噴灑農(nóng)藥，老程笑瞇了眼。
小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼……這些年，一連串的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策讓老程的腰包越來(lái)越鼓。程夕兵今年流轉(zhuǎn)了620畝地，500多畝種水稻，有了訂單銷路不愁。
2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。”
“總書(shū)記的話給咱種糧農(nóng)民吃下定心丸。”程夕兵說(shuō)，縣里出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)機(jī)化大院，“咱按著標(biāo)準(zhǔn)建了一個(gè)，驗(yàn)收合格很快拿到60萬(wàn)元獎(jiǎng)金。”依托這個(gè)“大院”，老程為周邊農(nóng)戶提供育秧、施肥、打藥等服務(wù)，一年下來(lái)又有10多萬(wàn)元入賬。“種糧能見(jiàn)著錢，咱這勁頭鉚得足足的！”
為調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不斷完善。2015年起，國(guó)家推進(jìn)良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三補(bǔ)合一”。“十三五”期間，累計(jì)下達(dá)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金2170.44億元。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，建立玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼及稻谷補(bǔ)貼新機(jī)制，種糧收益預(yù)期穩(wěn)定了，農(nóng)民種糧積極性不斷高漲。
誰(shuí)來(lái)種地？怎么種地？這是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題，也是保障糧食安全的必答題。
2016年5月24日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到黑龍江撫遠(yuǎn)玖成水稻種植合作社考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益。”
秋日的陽(yáng)光灑在大地上，映紅了一顆顆飽滿的稻穗。“總書(shū)記的殷殷囑托化成我們豐收的動(dòng)力。”玖成水稻種植合作社理事長(zhǎng)袁勝海說(shuō)，“5年來(lái)，合作社從‘種植專業(yè)合作社’發(fā)展成‘高效合作聯(lián)社’，社員由原來(lái)的82人壯大到300多人，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積由原來(lái)的5400畝增加到3萬(wàn)余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原糧3400余萬(wàn)斤。”
“跟著合作社種糧，收入更靠譜。”合作社社員劉延輝說(shuō)，“有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，年底還能分紅，一年少說(shuō)也能掙10多萬(wàn)元。日子一天比一天強(qiáng)，咱這種糧積極性也節(jié)節(jié)高。”
黨的十八大以來(lái)，各地不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不斷完善。目前，全國(guó)納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)已超過(guò)300萬(wàn)家，全國(guó)農(nóng)民合作社超過(guò)240萬(wàn)家，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量達(dá)到44萬(wàn)個(gè)，托管面積超過(guò)15億畝次，覆蓋小農(nóng)戶6000萬(wàn)戶，為糧食生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
喜看稻菽千重浪。一幅幅壯美的豐收畫(huà)卷，揮寫(xiě)著中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象。新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 把糧食安全責(zé)任扛在肩上，定能迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)豐收年！
（人民日?qǐng)?bào)記者朱雋、郁靜嫻、朱佩嫻、周亞軍、祝大偉、龐革平、游儀、方圓）
