2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。今年6月，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到青海考察并殷切囑托，要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
近年來(lái)，省會(huì)城市西寧，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)路徑、城市風(fēng)貌、制度環(huán)境等方面取得了一系列重要進(jìn)展，成為青海高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
西寧，地處青藏高原東大門(mén)，是世界上海拔最高的城市之一。古老的河湟谷地給了它伸展空間，也造就了這座城市無(wú)可比擬的雄渾壯闊，繁華與蔥郁。
我們走進(jìn)西寧。從西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)駛向市區(qū)，高速路兩邊山坡上每隔幾十米的供水管，從引人注目到令人震撼。不是因?yàn)樯礁?，也不是因?yàn)闃?shù)綠，是供水管多到難以置信。西寧人種樹(shù)、綠化荒山，用的是愚公移山的勁頭。西寧的綠，讓這座城市變身“中國(guó)夏都”，入選國(guó)家森林城市，創(chuàng)獲全國(guó)文明城市，成為最具幸福感的城市之一。
在生態(tài)脆弱的高原，西寧的綠是靈動(dòng)而溫潤(rùn)的。這里發(fā)生了什么，竟然如此生機(jī)勃勃？
綠兮美兮
西寧人說(shuō)，有一種綠，叫高原綠。走出家門(mén)見(jiàn)到綠，成為生活日常。有一種藍(lán)，叫西寧藍(lán)。風(fēng)吹一嘴土、落雨一腳泥的“土日子”早已隱沒(méi)在遙遠(yuǎn)記憶里。有一種清，叫河湖清，清水入城，醉美心田。
占青海面積1%的西寧，居住著全省近一半的人口。氣候高寒干旱、植被稀疏脆弱、災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。古城西寧擁抱現(xiàn)代化，實(shí)施“高原綠、西寧藍(lán)、河湖清”建設(shè)行動(dòng)，是當(dāng)然之選。
登高俯瞰全城，綠團(tuán)錦簇盡收眼底。在西寧城市館，負(fù)責(zé)人冶海君講了這樣一件事。當(dāng)年，西寧申辦一次全國(guó)綠化會(huì)議。主辦方很困惑：西寧有多少樹(shù)，辦綠化會(huì)議會(huì)不會(huì)反差太大？即使是業(yè)內(nèi)人，也想不到西寧的森林覆蓋率達(dá)36%，超過(guò)全國(guó)城市平均水平。就在這個(gè)城市館里，與會(huì)嘉賓一連說(shuō)了好幾個(gè)“想不到”。
“想不到”的故事還有升級(jí)版。在碧波蕩漾、花開(kāi)斗艷的西寧園博園，建設(shè)管委會(huì)副主任陶雅琴介紹，這里已經(jīng)具備舉辦世界級(jí)園藝博覽會(huì)的條件。對(duì)此不解者同樣大有人在，待來(lái)了看過(guò)之后，越來(lái)越多的人從“想不到”轉(zhuǎn)而支持。西寧舉辦世界園博盛會(huì)，高原園藝、高原生態(tài)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
天地有大美而不言。越走進(jìn)青海，走進(jìn)西寧，越能發(fā)出這樣的感喟。
世上很難再找出3條這樣的大河，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江由此奔涌。長(zhǎng)江水量的25%、黃河水量的49%、瀾滄江水量的15%，都來(lái)自“中華水塔”三江源。每年向中下游供水600多億立方米，養(yǎng)育了超6億人。
保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。青海省委常委、西寧市委書(shū)記陳瑞峰講到，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)，就是西寧在全國(guó)大局中的定位，就是西寧服務(wù)全省的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。西寧堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，高原綠就是這樣一天天多起來(lái)的。
打好環(huán)境治理“組合拳”。西寧實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年空氣質(zhì)量蟬聯(lián)西北五省區(qū)省會(huì)城市榜首，城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，固體廢物無(wú)害化處理率達(dá)到100%，無(wú)廢城市建設(shè)模式領(lǐng)跑西部城市……
生態(tài)修復(fù)，城市修補(bǔ)。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.5%，人均公園綠地面積增至12.5平方米。更通過(guò)全力建設(shè)“最干凈高原城市”，繼“涼爽”“夏都”之后，“干凈”成為西寧又一鮮明標(biāo)志。
青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。在西寧市區(qū)北山美麗園，遛彎的市民講，上世紀(jì)90年代前后，西寧只有兩座公園，一座是人民公園，一座是兒童公園。每到周末，公園里人挨人擠，連下腳的地方都沒(méi)有。當(dāng)?shù)厝艘脒^(guò)個(gè)快樂(lè)周末，還有一個(gè)選擇是去“野炊”。
“當(dāng)時(shí)，家家戶戶都有燒烤工具。到周末，約上親朋好友，抓上一只羊，帶著燒烤工具，隨便爬上哪座山，支起架子就烤。”
在山上燒烤，不怕著火嗎？面對(duì)疑問(wèn)，這位市民笑了：“當(dāng)時(shí)的山上，只見(jiàn)土，不見(jiàn)樹(shù)，柴火都難找，著什么火！”
如今，西寧環(huán)境越來(lái)越好，當(dāng)?shù)厝撕苌?ldquo;野炊”。一是山綠了，大家的環(huán)保意識(shí)提升，誰(shuí)也不愿意“禍禍”這來(lái)之不易的青山；還有更重要的理由是，如今值得“浪山”的地方太多了。面積超200平方公里的城市“綠芯”，四通八達(dá)的城市綠道，北山美麗園、園博園、火燒溝等城市公園，光是逛上一遍就得一年半載的，誰(shuí)還愿意像以前一樣，就著黃土吃烤肉？
北山美麗園里，隨處可見(jiàn)正在運(yùn)動(dòng)、休閑的市民。公園附近就是大型社區(qū)，人們只要走出家門(mén)，就能移步換景，好不愜意舒適。
還有城市綠道。508公里的綠道穿城而過(guò)，將全市幾十個(gè)大型景觀公園連在一起，能夠到達(dá)市區(qū)幾乎所有地方。不少市民甚至上下班都不再愿意開(kāi)車，或走、或跑、或騎行，在滿眼姹紫嫣紅中開(kāi)始并結(jié)束一天的生活。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)孫立軍介紹，現(xiàn)在三江源水源涵養(yǎng)量年均增幅達(dá)6%以上，草地覆蓋率、產(chǎn)草量也分別比10年前提高了11%、30%以上。更直觀的，青海湖相較于2005年，水位升高3米多，水量增加14億立方米。換算一下，差不多是每年增加6個(gè)西湖。
除了生態(tài)效益，更見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益。2018年，西寧第三產(chǎn)業(yè)占比首次突破60%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。同年，西寧躋身全國(guó)游客數(shù)量增長(zhǎng)速度最快的十大“網(wǎng)紅城市”。今年上半年，西寧市累計(jì)接待旅游人數(shù)1032.51萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)66.81%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入108億元，同比增長(zhǎng)94.31%，服務(wù)業(yè)支撐作用日益顯著。
7月的西寧，細(xì)雨絲絲，綠草茵茵，風(fēng)輕水美，酷似南國(guó)水鄉(xiāng)。過(guò)去，西寧降雨量?jī)H為平均1天1毫米，而2020年城區(qū)最大日降水量達(dá)到77.5毫米。西寧人講，這些年當(dāng)?shù)氐臏囟?、濕度和降雨量都有了積極變化，體感越來(lái)越舒適。甚至有人說(shuō)，西寧現(xiàn)在幾乎算是非干旱地區(qū)了。
育綠之難
綿延20公里的北山美麗園，過(guò)去是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的棚戶區(qū)。“山水生態(tài)畫(huà)廊”火燒溝，原本是山高坡陡、草木荒蕪的垃圾溝……在西寧，沒(méi)有一種綠色蝶變不充滿艱辛。
用西寧市市長(zhǎng)孔令棟的話講，西寧在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理方面花了“常人難以想象的功夫”。因?yàn)椋?ldquo;這里自然條件太特殊，很多在其他地方花上3分、4分力氣就能做好的事，西寧要花10分”。
相對(duì)于“西寧藍(lán)”“河湖清”，“高原綠”更難，須傾盡全力。
“我們這里都是濕陷性黃土，粒度粗，存不住水，也不好活樹(shù)。要種樹(shù)先得換土。挖個(gè)大坑，把濕陷性黃土刨出來(lái)運(yùn)走，再把買來(lái)的土填回去。然后，還得把供水管網(wǎng)鋪滿整座山，種上沙棘等根系發(fā)達(dá)的植物，把土固住。再之后，才是種樹(shù)。選擇柳樹(shù)、云杉等能在高原地區(qū)成活的樹(shù)種，安排專業(yè)人員頻繁巡山，再時(shí)不時(shí)地給小樹(shù)們體檢……”在西寧園博園工作、種了半輩子樹(shù)的邵熙澤，說(shuō)起種樹(shù)摟不住話匣子。
邵熙澤深感增綠之難，也因與妻子兩人都奮戰(zhàn)在增綠一線自豪不已。他說(shuō)，“在青海，種樹(shù)就跟養(yǎng)孩子一樣，有操不完的心”。
種活一棵樹(shù)都如此之難，更何況關(guān)停曾是利稅大戶的產(chǎn)業(yè)園、實(shí)施重點(diǎn)河段治理、打造固廢處置鏈條，打贏藍(lán)天、碧水、凈土三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
西北干旱，青海卻因水得名。打開(kāi)西寧地圖，南川河、北川河、西川河從三個(gè)方向匯入，在城區(qū)形成湟水河。西寧這座城市，也在群山中沿著水系發(fā)展起來(lái)。因水而起，如今卻不再“靠水吃水”。作為黃河上游最大的支流，湟水河上至今矗立著一座水電站，只是再也聽(tīng)不到發(fā)電機(jī)組的轟鳴聲，唯有白浪呼嘯，奔騰向東。
保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境，憑著執(zhí)著與奉獻(xiàn)，就夠了嗎？
生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理離不開(kāi)持續(xù)投入?；I措資金，對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，常常是不能承受之“重”。
2016年火燒溝生態(tài)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃投資12.4億元，規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)8年。這一年，火燒溝項(xiàng)目所在的西寧城西區(qū)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入只有11億元，到了2020年，也不過(guò)13.7億元。后來(lái)伴隨環(huán)境改善，區(qū)域招商引資形勢(shì)向好，游客的到來(lái)也提升了人氣，但投入重負(fù)緩解仍待時(shí)日。實(shí)際上，“錢(qián)緊”的又何止火燒溝一個(gè)項(xiàng)目？整個(gè)青海都面臨同樣情況。
盡管生態(tài)保護(hù)方面的投入不斷加大，僅以青海省生態(tài)環(huán)境廳的數(shù)據(jù)為例，“十三五”期間獲得中央生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金較“十二五”就翻了一番，但資金缺口仍然持續(xù)存在。青海省水利廳的同志曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“各級(jí)財(cái)政支持的錢(qián)，我們應(yīng)該花得堂堂正正。”
“堂堂正正”，透著幾分渴望被理解的委屈，更多的是磊落。生態(tài)保護(hù)要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。西寧乃至青海就是要從擔(dān)負(fù)“國(guó)之大者”重任出發(fā)，算好這筆賬，用好這筆錢(qián)。
對(duì)于生態(tài)脆弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求更高、更迫切。
從西寧園博園通海閣二樓向外眺望，一邊是園林風(fēng)景，另一邊依舊是高大的電廠冷卻塔。陶雅琴不認(rèn)為這有什么不協(xié)調(diào)，“園博園就是要在工業(yè)區(qū)與城市之間筑起一道綠色屏障”。
西寧在土地資源緊缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要用地的情況下，將6540畝工業(yè)用地拿出來(lái)建設(shè)園博園。為此，放棄了每年170多億元的工業(yè)產(chǎn)值，這不能不說(shuō)當(dāng)?shù)卦谕苿?dòng)城市綠色發(fā)展上體現(xiàn)出了勇氣和擔(dān)當(dāng)。
不只是西寧，青海全省近九成面積被列入限制及禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。落實(shí)生態(tài)紅線要求，除了更有效率、更有質(zhì)量地利用包括土地、水等資源，推動(dòng)綠色發(fā)展，沒(méi)有別的選擇。
河湟谷地自然環(huán)境和生態(tài)特性，決定了西寧只能走生態(tài)友好、綠色低碳、特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和治理，加快建設(shè)高原“綠谷”城市，讓西寧處處見(jiàn)綠、全民享綠。
以“綠”產(chǎn)綠
依托資源，是西寧乃至西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。2016年，西寧堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的成長(zhǎng)坐標(biāo)，轉(zhuǎn)變粗放資源利用模式，更高效率地開(kāi)發(fā)利用資源，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率成為新要求。
清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，讓西寧站上新的風(fēng)口。青海水電資源豐富，太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，風(fēng)資源居全國(guó)前列?？捎糜诠夥l(fā)電和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的荒漠化土地達(dá)10萬(wàn)平方公里，太陽(yáng)能可開(kāi)發(fā)量超過(guò)30億千瓦，是我國(guó)重要的能源接續(xù)基地。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，青海電網(wǎng)新能源裝機(jī)2460萬(wàn)千瓦，占比超過(guò)全網(wǎng)總裝機(jī)規(guī)模的60%，是全國(guó)新能源裝機(jī)占比最高的省份。青海省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員蔣青波說(shuō)，青海近年來(lái)著力于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)，新能源已成為青海第一大電力來(lái)源。
清潔能源，也就是人們口中的“綠電”，正為西寧帶來(lái)源源不斷的項(xiàng)目和投資。調(diào)研中，落戶西寧的企業(yè)負(fù)責(zé)人講道，在西寧投資建廠，不僅能獲得更有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)實(shí)惠，降低生產(chǎn)成本，還會(huì)因產(chǎn)品減少碳排放而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更多籌碼。
從“光伏發(fā)電”到“光伏制造”，西寧將目光瞄準(zhǔn)建設(shè)更有附加價(jià)值的光伏制造中心。
曾經(jīng)是不毛之地的青海塔拉灘上，成片的光伏板組成一片“藍(lán)色海洋”，一眼望不到邊。光伏板的產(chǎn)地正是西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
今天，一批國(guó)內(nèi)外知名光伏制造企業(yè)落戶西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在這里形成了多晶硅―單晶硅―切片―太陽(yáng)能電池―光伏組件完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，筑起光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“小高地”。
產(chǎn)業(yè)聚集既有市場(chǎng)邏輯，也離不開(kāi)政府推動(dòng)。建設(shè)“千億元光伏產(chǎn)業(yè)基地”和“千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地”是西寧乃至青海的發(fā)展重點(diǎn)。《青海省新材料產(chǎn)業(yè)2025發(fā)展規(guī)劃》《青海省促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》等一系列政策措施加碼，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁能量。
青海鋰資源探明儲(chǔ)量1724萬(wàn)噸，占我國(guó)鋰資源儲(chǔ)量的83%、全球鋰資源儲(chǔ)量的60%以上。10年前，青海泰豐先行鋰能科技有限公司入駐西寧南川工業(yè)園區(qū)，依托當(dāng)?shù)佧}湖資源優(yōu)勢(shì)，探索生產(chǎn)新能源材料和動(dòng)力電池，逐漸成為國(guó)內(nèi)外眾多知名電動(dòng)汽車廠家的供貨商?，F(xiàn)在的南川工業(yè)園區(qū)已匯聚泰豐先行、比亞迪、時(shí)代新能源、北捷新材料等一批鋰電及其配套企業(yè)，鋰電新能源集群效應(yīng)凸顯。
“千億元鋰電發(fā)展規(guī)劃對(duì)我們而言，是一大政策利好，將進(jìn)一步釋放和擴(kuò)大鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。”青海泰豐先行集團(tuán)總裁辦副主任王雄說(shuō)。與園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的泰豐先行，今年又在這里投資30億元，啟動(dòng)建設(shè)年產(chǎn)16萬(wàn)噸高能密度鋰電材料智能制造基地。
放眼當(dāng)下西寧的鋰電儲(chǔ)能行業(yè)，已經(jīng)構(gòu)建起從鹽湖提鋰到鋰電池正負(fù)極材料、鋰電銅箔等配套材料，從儲(chǔ)能及動(dòng)力電池到新能源汽車應(yīng)用的鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈，“西寧造”鋰電產(chǎn)品成為青海又一閃亮名片。
從更微觀的層面觀察，綠色發(fā)展大潮下的企業(yè)，更多地向技術(shù)進(jìn)步尋找解決方案。只有通過(guò)不斷的技術(shù)進(jìn)步與突破，才能推動(dòng)資源利用更上層級(jí)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗。
IBC電池是可量產(chǎn)的高效晶體硅電池技術(shù)方向之一，素有光伏“轉(zhuǎn)換效率之王”的美譽(yù)。由于結(jié)構(gòu)特殊、工藝復(fù)雜，只有幾個(gè)國(guó)家的少數(shù)公司掌握該項(xiàng)技術(shù)。
落戶東川工業(yè)園區(qū)的青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司西寧太陽(yáng)能電力分公司，前兩年成功建設(shè)了國(guó)內(nèi)首條量產(chǎn)規(guī)模的IBC電池及組件生產(chǎn)線。今年5月底，生產(chǎn)線電池量產(chǎn)生產(chǎn)平均效率突破24%，在高效光伏電池和組件領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)最高水平，躋身國(guó)際先進(jìn)行列。
“我們的IBC電池產(chǎn)品相比國(guó)外產(chǎn)品具有很高的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。可以說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)自主的綠色產(chǎn)業(yè)。”該公司副總經(jīng)理宋志成說(shuō)。
金黃色亮閃閃的電解銅箔，薄如蟬翼，細(xì)過(guò)發(fā)絲，輕輕一碰，發(fā)出清脆的金屬顫音。我們?cè)谇嗪ＶZ德新材料有限公司，近距離觸摸了6微米超薄電解銅箔的展示樣品。它就是傳說(shuō)中的電子產(chǎn)品信號(hào)傳輸及電力傳輸?shù)?ldquo;神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，智能手機(jī)、電腦、新能源汽車等產(chǎn)品電池的核心材料。
青海諾德公司總經(jīng)理周啟倫介紹，為了提高電解銅箔的精度及產(chǎn)量，青海諾德從最初的幾十微米，到9微米、6微米、4微米以及微孔銅箔，一路突破才有了今天的發(fā)展，成為寧德時(shí)代、比亞迪等眾多知名廠家的供貨商。
今年上半年，光伏制造、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)數(shù)百億元投資項(xiàng)目紛至沓來(lái)。高景直拉單晶硅棒項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)到點(diǎn)火試產(chǎn)只用了93天，創(chuàng)造了令人驚嘆的“西寧速度”。其背后是企業(yè)對(duì)西寧綠色發(fā)展前景、優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的信任和信心。西寧市副市長(zhǎng)韓向暉說(shuō)，西寧有信心在以“綠”產(chǎn)綠的路徑上獲得更快、更好的發(fā)展。
