中新社北京7月13日電 題：三記重拳之下 中國樓市下半年會“熄火”嗎？

　　中新社記者 龐無忌

　　時至年中，中國樓市開始放慢腳步，成交節(jié)奏從年初的快速恢復(fù)，轉(zhuǎn)向穩(wěn)中微升。房地產(chǎn)市場避免了全面過熱。

　　去年下半年以來，全球普遍的低利率和貨幣寬松推動美國、德國、日本等主要國家房價大漲，中國樓市調(diào)控難度陡然上升。上半年，“房住不炒”的定位未改，其背后的調(diào)控決心更強(qiáng)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，上半年，中國樓市至少迎來三記政策“重拳”。

　　第一記：房地產(chǎn)金融強(qiáng)監(jiān)管

　　研究表明，過度金融化是房地產(chǎn)的風(fēng)險之源，業(yè)內(nèi)有“十次危機(jī)，九次地產(chǎn)”的說法。警惕于房地產(chǎn)的金融風(fēng)險，今年上半年，房地產(chǎn)金融環(huán)境持續(xù)收緊。

　　一方面是違規(guī)流入房地產(chǎn)的經(jīng)營貸、消費(fèi)貸等受到嚴(yán)查。一季度，北京、上海、廣州、深圳等多地表示嚴(yán)查違規(guī)流入樓市的經(jīng)營貸，四地合計披露違規(guī)資金約10億元人民幣。6月，廈門房管局稱，查實2725筆共計17.93億元貸款違規(guī)流入樓市。

　　另一方面是二季度以來，部分城市房貸利率節(jié)節(jié)走高。2021年6月，房貸利率參考的5年期LPR為4.65%，已連續(xù)14個月保持不變。但重點(diǎn)城市首套和二套房利率不斷走高。當(dāng)月，貝殼研究院監(jiān)測的72城主流首套房貸利率為5.52%，二套利率為5.77%，距離2019年11月份的高點(diǎn)已經(jīng)不遠(yuǎn)。

　　今年開始實施的房地產(chǎn)貸款集中度管理制度被視為房貸利率走高的重要原因。貝殼研究院首席市場分析師許小樂認(rèn)為，一季度銀行使用了大量的房地產(chǎn)貸款額度，因此，二季度銀行房貸額度受限，部分銀行上調(diào)房貸利率，延長放款周期。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資也被套上“緊箍咒”。據(jù)多家媒體報道，近期，央行將“三道紅線”試點(diǎn)房企商票數(shù)據(jù)納入其監(jiān)控范圍。與之密切相關(guān)的供應(yīng)鏈融資也受到嚴(yán)控。此外，今年以來，房企融資的重要來源之一，房地產(chǎn)信托規(guī)模也持續(xù)壓降。

　　銀保監(jiān)會副主席梁濤6月表示，資金過度流入房地產(chǎn)市場問題得到初步扭轉(zhuǎn)。隨著信貸環(huán)境收緊，4月起新房、二手房市場均呈現(xiàn)高位回調(diào)態(tài)勢。

　　第二記：嚴(yán)禁炒作學(xué)區(qū)房

　　一直以來，學(xué)區(qū)房都居于樓市“金字塔”頂層，房價易漲難跌。今年4月底的中央政治局會議罕見“點(diǎn)名”學(xué)區(qū)房，明確提出“要防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價”。

　　此后，包括廣州、重慶、廈門、成都、大連、西安等在內(nèi)的多個城市出手，整治學(xué)區(qū)房亂象。一些城市還陸續(xù)出臺“多校劃片”“校額到校”“教師輪崗”等教育改革政策，淡化學(xué)區(qū)房概念。

　　以北京為例，今年，北京教育資源最為集中的三個區(qū)東城、西城和海淀，均執(zhí)行了嚴(yán)厲的“多校”政策。“買房”跟“上好學(xué)校”之間的“等號”被拿走。北京市西城區(qū)的知名學(xué)區(qū)如德勝、月壇、金融街等受到較大沖擊，部分業(yè)主已開始下調(diào)掛牌價。

　　上海市教委此前也公布了新的招生錄取方案，市實驗性示范性高中招生名額50%以上分配到區(qū)、到校。買了高價學(xué)區(qū)房就能上好高中的確定性被進(jìn)一步削弱。

　　近期，北京、上海、深圳等地部分學(xué)區(qū)房出現(xiàn)降溫跡象。

　　第三記：土地集中供應(yīng)

　　“集中供地”是2021年樓市的“新事物”。今年年初，自然資源部提出，重點(diǎn)城市要對住宅用地集中公告、集中供應(yīng)。6月29日，22個重點(diǎn)城市完成今年首批集中供地，成交金額超萬億元。不過，克爾瑞研究中心指出，除了長春、青島等少數(shù)城市整體熱度較低外，大部分城市首輪集中拍地市場熱度均延續(xù)高位。

　　這一新政策有望繼續(xù)完善。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在取得集中拍地有相關(guān)經(jīng)驗之后，預(yù)計第二、三次集中出讓地塊的體量較第一次有所增加，供地節(jié)奏或?qū)⒚黠@加快，尤其是土拍細(xì)則調(diào)整之下，中小房企的拿地機(jī)會也會增加。

　　值得注意的是，上半年，除限購、限貸、限價、限售、設(shè)立二手房參考價格等短期行政性調(diào)控外，影響樓市中長期的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制建設(shè)提速?？藸柸鹧芯恐行亩辔谎芯繂T認(rèn)為，房地產(chǎn)長效機(jī)制改革將步入“深水區(qū)”，租賃住房供給和房地產(chǎn)稅制改革提速的預(yù)期加強(qiáng)。

　　在此背景下，中指研究院常務(wù)副院長黃瑜表示，預(yù)計今年全年全國房地產(chǎn)市場銷售規(guī)模有望實現(xiàn)新突破，銷售面積或超18億平方米，銷售額有望達(dá)19萬億元人民幣。在政策的持續(xù)加碼下，商品房價格漲幅有望收窄，全年漲幅保持在6%左右。