11省份實行“雙掛鉤”調(diào)整

　　掛鉤調(diào)整方面，除上海外，寧夏等11省份均采取與個人的繳費年限、養(yǎng)老金水平“雙掛鉤”的調(diào)整政策。上海僅與個人養(yǎng)老金水平掛鉤，明確以2020年12月按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，每月增加3%。

　　另外已公布調(diào)整方案的11省份中，新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、河北4省份按養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整幅度居前，依次為以2020年12月按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，每月增加1.5%、1.4%、1.2%、1.02%；天津、陜西、寧夏、安徽稍低，均為每月增加1%；河南、甘肅、遼寧3省份低于1%，依次為0.88%、0.75%、0.6%。

　　按繳費年限掛鉤調(diào)整方案方面，上述11省份差異較大。其中，遼寧、江蘇、陜西等省份采取了“階梯式”的掛鉤調(diào)整方案。以遼寧為例，該省明確，退休(職)人員符合國家、省規(guī)定的繳費年限每滿1年，每人每月增加基本養(yǎng)老金1元。繳費年限超過15年的部分，每滿1年，每人每月再增加基本養(yǎng)老金1元。

　　向高齡、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員傾斜

　　在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整基礎(chǔ)上，12省份還公布了照顧高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體的調(diào)整方案。如上海明確，2020年底前女年滿60周歲、男年滿65周歲的人員，每人每月增加20元；遼寧明確，符合《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實施方案〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕61號)規(guī)定范圍內(nèi)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，每人每月再增加5元；江蘇明確，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，根據(jù)國家2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的統(tǒng)一部署，繼續(xù)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金由原渠道列支。

　　資料圖：人民幣。中新經(jīng)緯 熊思怡 攝

　　為什么各省份調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)不同？

　　寧夏人社廳日前答復(fù)，退休人員養(yǎng)老金按照上年度全國人均養(yǎng)老金水平的一定比例進(jìn)行調(diào)整，各省以全國調(diào)整比例為高限確定本省的調(diào)整比例和調(diào)整水平。

　　實際操作中，各省以本省上年度職工平均養(yǎng)老金為水平基數(shù)，按照國家統(tǒng)一政策確定本省調(diào)整比例和水平。不同省份之間物價水平、職工工資增長率和繳費水平相差較大，因此不同省份之間養(yǎng)老金調(diào)整絕對額存在差別客觀存在。

　　具體到調(diào)整絕對額，在比例相同的情況下，人均養(yǎng)老金水平較高的省份，人均調(diào)整增加絕對額相對較高。既體現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險制度激勵約束機制，也體現(xiàn)了基本養(yǎng)老金保障基本生活的定位。