【繪藍(lán)圖、明路徑 讓改革激發(fā)無(wú)窮創(chuàng)新活力】

陽(yáng)光灑在伶仃洋上，全長(zhǎng)55公里的港珠澳大橋宛如一道跨海長(zhǎng)虹，蔚為壯觀。

這片海，見(jiàn)證著新時(shí)代中國(guó)科技的創(chuàng)新傳奇，亦銘記著百余年前中華民族永不磨滅的恥辱記憶——

自清代被堅(jiān)船利炮轟開(kāi)大門(mén)，中國(guó)一次次被經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)不如自己的國(guó)家打敗。

“歷史告訴我們一個(gè)真理：一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上，我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后。”

回望中華民族這段苦難深重的歷程，習(xí)近平總書(shū)記一語(yǔ)揭示出歷史演進(jìn)中蘊(yùn)含的深刻邏輯。

中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快改革步伐、健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，為我國(guó)科技創(chuàng)新把舵定向，指明具體路徑。

這是讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用的大刀闊斧——

2018年兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的一席話(huà)贏得全場(chǎng)熱烈掌聲：“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”如今，推行“揭榜掛帥”、賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，“英雄”有了更多用武之地。

科技體制改革涉深水，向多年束縛創(chuàng)新的藩籬動(dòng)真格，加快對(duì)分散在40多個(gè)部門(mén)的近百項(xiàng)科技計(jì)劃優(yōu)化整合，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)、低效的痼疾得到明顯改善。

《深化科技體制改革實(shí)施方案》提出143項(xiàng)政策措施，為科技體制改革畫(huà)出“施工圖”；《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》等一系列重磅文件出臺(tái)，科技體制改革“施工圖”不斷落地，有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制不斷走向成熟。

培育和引進(jìn)一大批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和優(yōu)秀青年科技人才；通過(guò)破除“四唯”傾向，進(jìn)一步完善科技評(píng)價(jià)體系……

這是“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”的清醒論斷——

“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的”；

“不能總是用別人的昨天來(lái)裝扮自己的明天”；

“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)，供應(yīng)鏈的‘命門(mén)’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨?rdquo;……

對(duì)于一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍存在受制于人的情況，習(xí)近平總書(shū)記多次有前瞻性地指出，這是最大的隱患。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，將其視為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。

這是對(duì)原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的深刻認(rèn)識(shí)——

2021年3月底，被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡向全球天文學(xué)家征集觀測(cè)申請(qǐng)。

“實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在前沿科學(xué)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大原創(chuàng)突破”“早出成果、多出成果，出好成果、出大成果”——對(duì)這個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，習(xí)近平總書(shū)記給予了高度評(píng)價(jià)和冀望。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。

“十三五”期間，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)近一倍，占全社會(huì)研發(fā)支出的比重在2019年首次突破6%。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。未來(lái)5年，這一比重有望達(dá)到8%左右。

這是“集中力量辦大事”促成的巨大優(yōu)勢(shì)——

“我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國(guó)很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的，千萬(wàn)不能丟了！”習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)擲地有聲。

從探月、“北斗”再上層樓，到大飛機(jī)首飛、超級(jí)計(jì)算機(jī)競(jìng)逐榜首，從量子、干細(xì)胞研究深入“無(wú)人區(qū)”，到疫情防控得到有力支撐……在新型舉國(guó)體制的助力下，科學(xué)前沿取得一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果，戰(zhàn)略領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入世界前列。

打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系；瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目……“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，進(jìn)一步擘畫(huà)了今后一段時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新的宏偉藍(lán)圖。

積跬步以至千里，匯涓滴而成江海。

“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”

從對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，到搭建科技創(chuàng)新制度的四梁八柱，再到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實(shí)招硬招，我國(guó)科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。巨變的“種子”，正以驚人的速度不斷生長(zhǎng)。

【擔(dān)使命、爭(zhēng)朝夕 創(chuàng)新浪潮繼續(xù)奔涌向前】

5條技術(shù)路線(xiàn)并行，與世界先進(jìn)團(tuán)隊(duì)并跑，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)科研人員迅速展開(kāi)攻關(guān)，成為全球新冠疫苗獲批上市最多的國(guó)家，為疫情常態(tài)化防控提供了有力支撐。

“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。”

創(chuàng)新浪潮，奔涌向前。

一組數(shù)據(jù)對(duì)比清晰可見(jiàn)：2020年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名中國(guó)位列第14名，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2.4萬(wàn)億元，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量15.8件；而在2015年，這三個(gè)數(shù)字分別為第29名、1.4萬(wàn)億元、6.3件。

從世界矚目的中國(guó)路、中國(guó)橋，到層出不窮的“無(wú)人”“共享”，科技創(chuàng)新正深度沉浸到億萬(wàn)中國(guó)人的日常生活中。2020年，中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)超過(guò)60%，“中國(guó)號(hào)”巨輪的發(fā)展動(dòng)力正向創(chuàng)新引擎上切換。

創(chuàng)新的道路并非一帆風(fēng)順，更多時(shí)候需要披荊斬棘。

科技資源配置仍存在分散、低效、重復(fù)的弊端；科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾一直存在……

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，特別是同黨的十九大提出的新任務(wù)新要求相比，我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。”

形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。解決這些問(wèn)題，最終要靠自己。

“加強(qiáng)量子科技發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局”“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”“推動(dòng)我國(guó)新一代人工智能健康發(fā)展”……人們發(fā)現(xiàn)，中南海的課堂總是站在世界科技的前沿。

高溫超導(dǎo)、中微子物理、量子反常霍爾效應(yīng)、納米科技、干細(xì)胞研究、人類(lèi)基因組測(cè)序……人們看到，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科學(xué)創(chuàng)新的最前沿如數(shù)家珍。

下一個(gè)5年甚至15年，科技創(chuàng)新如何繼續(xù)奮發(fā)作為？

“戰(zhàn)略科技力量”“十年磨一劍”“創(chuàng)新聯(lián)合體”……瞄準(zhǔn)高水平的自立自強(qiáng)，一個(gè)個(gè)振奮人心的熱詞，定義鮮明，布局深遠(yuǎn)。

——把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，需要有創(chuàng)新能力的載體。

戰(zhàn)略科技力量要能出大成果、作大貢獻(xiàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻必須招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。進(jìn)入新發(fā)展階段，無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化，還是催生發(fā)展新動(dòng)能，都迫切需要我們打造一支“科技王牌軍”。

——充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題。

從“兩彈一星”到載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高速鐵路，我國(guó)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，取得了一批舉世矚目的重大成果。未來(lái)，還將聚焦在體現(xiàn)國(guó)家意志、事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵領(lǐng)域，形成強(qiáng)大合力搞出更多獨(dú)門(mén)絕技。

——基礎(chǔ)研究能力決定了一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新能力的底蘊(yùn)和后勁，科研人員必須“真正靜下心來(lái)”。

近年來(lái)，科技部按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，更加注重“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，大幅提升基礎(chǔ)研究投入。下一步將加快研究制定“基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”，把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在更加重要的位置，支持和鼓勵(lì)廣大科技工作者勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”。

——加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制。

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大?？萍疾控?fù)責(zé)人表示，將鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組織實(shí)施國(guó)家重大科技任務(wù)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式。將進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)部署創(chuàng)新鏈，解決“卡脖子”短板問(wèn)題；圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，下好先手棋，塑造新優(yōu)勢(shì)。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性始終是科技體制改革的重要著力點(diǎn)。

改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新力在科研活動(dòng)中是最關(guān)鍵的。今后的科技體制改革將由過(guò)去支持機(jī)構(gòu)和任務(wù)向更多支持優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)將加快推動(dòng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步破除“四唯”不良導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲戒和公開(kāi)曝光。

勇立潮頭，踏浪而行。

到2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)——人們清晰地看到，一個(gè)朝氣蓬勃的創(chuàng)新中國(guó)在逐夢(mèng)征程上將要跨越的重要坐標(biāo)。

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。

要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須具有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供戰(zhàn)略支撐。

只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬(wàn)中華兒女正向著世界科技強(qiáng)國(guó)不斷前進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn)，必將書(shū)寫(xiě)好時(shí)代賦予的這份厚重答卷。