在中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館，有一尊高99厘米的三足青銅圓鼎——告別田賦鼎。這一“鎮(zhèn)館之寶”，不是哪位名人大家的手筆，而是河北省靈壽縣一位普通的農(nóng)民王三妮自發(fā)鑄造，記錄了中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上的一件大事——2006年1月1日起，取消農(nóng)業(yè)稅。

　　“我是農(nóng)民的兒子，祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦，我要代表農(nóng)民鑄鼎刻銘……”鼎上樸實(shí)的銘文，訴說(shuō)著億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)黨的“三農(nóng)”政策的擁護(hù)和感激。

　　作為一種在農(nóng)村征收、來(lái)源于農(nóng)業(yè)并由農(nóng)民直接承擔(dān)的稅賦，農(nóng)業(yè)稅在我國(guó)延續(xù)了2600多年。新中國(guó)成立后，農(nóng)業(yè)稅在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，一直是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，1949年至2005年我國(guó)農(nóng)業(yè)稅總收入累計(jì)達(dá)到4200億元。

　　除了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民還要承擔(dān)“三提五統(tǒng)”。進(jìn)入上世紀(jì)80年代中后期，加上各類攤派等費(fèi)用，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題逐步突出，引起了中央的高度重視。

　　如何扭轉(zhuǎn)這一局面？一場(chǎng)歷時(shí)多年的農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村稅費(fèi)改革啟動(dòng)了。

　　從1990年開(kāi)始，中央接連下發(fā)多個(gè)文件，著重解決對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)、罰款和攤派問(wèn)題。

　　治標(biāo)更需治本。為探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，中央決定將工作重心由治亂減負(fù)轉(zhuǎn)向農(nóng)村稅費(fèi)改革。1998年，國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組成立，拉開(kāi)了農(nóng)村稅費(fèi)改革的大幕。

　　此后，全面推開(kāi)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，明確提出取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，在全國(guó)降低農(nóng)業(yè)稅稅率，在黑龍江、吉林兩省進(jìn)行全部免除農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消牧業(yè)稅……直至2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》。由此，一個(gè)古老稅種宣告終結(jié)。

　　消息傳來(lái)，一時(shí)間，廣大農(nóng)村沸騰了。村里村外，老百姓鑄鼎、立碑記下這史無(wú)前例的大事件，有人興奮得睡不著覺(jué)。田間地頭，忙碌的身影多了起來(lái)，不少原本外出務(wù)工的農(nóng)民又回村種地了?；鶎痈刹颗c群眾的關(guān)系也更加密切了。

　　以取消農(nóng)業(yè)稅為起點(diǎn)，我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，堅(jiān)持多予少取放活，財(cái)政支農(nóng)投入力度不斷加大，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策相繼出臺(tái)、落地，“三農(nóng)”發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步得到激發(fā)。

（記者 邱海峰 汪文正）

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