2019年8月赴甘肅考察，習(xí)近平總書記曾在祁連山北麓的大草原，遠眺巍巍祁連，實地了解生態(tài)恢復(fù)保護情況。

　　此次，在青海代表團，習(xí)近平總書記又語重心長地說：“進入新時代，進入新發(fā)展階段，我們的認識也要不斷發(fā)展深化，我們就是要有生態(tài)的認識，要有全局的意識。”

　　高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局；新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是貫穿“十四五”規(guī)劃綱要的邏輯主線。

　　一個主題、一條主線——深刻回答著未來5年乃至15年的中國，將實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大命題。

　　如何緊扣主題？

　　在青海代表團，習(xí)近平總書記以大時空觀為這篇大文章“解題”——

　　從領(lǐng)域看：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求”；

　　從地域看：“不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”；

　　從時域看：“不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。

　　不僅解決認識論，做好“判斷題”；更給出方法論，做好“實踐題”——

　　“走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”；

　　“把堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活部署落到實處”；

　　“各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路” ……

　　如何緊扣主線？

　　習(xí)近平總書記的指引依然是從生態(tài)案例切入。

　　“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個‘沙’字。”3月5日下午，在內(nèi)蒙古代表團，習(xí)近平總書記的新提法令人眼前一亮。

　　3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團的審議。新華社記者 鞠鵬 攝

　　來自巴彥淖爾的張曉兵代表介紹了近年來治理烏梁素海流域的做法：通過流域上游治沙、流域腹地防治農(nóng)業(yè)面源污染等措施，烏梁素?？傮w水質(zhì)已穩(wěn)定在五類，局部達到四類。

　　“烏梁素海我作過多次批示?，F(xiàn)在看治理取得了明顯成效，還要久久為功。”從一片湖泊放眼黃河“幾”字形頂部的“塞上江南”，習(xí)近平總書記指出，“保護好這個地方，有治理鹽堿化耕地的問題，也有治沙的問題。怎么擺布？要做好頂層設(shè)計。”

　　加一個“沙”字，是系統(tǒng)思維的體現(xiàn)，彰顯了習(xí)近平總書記對新發(fā)展理念的洞見——

　　“新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”

　　這是系統(tǒng)的理論體系，更是實踐的理論體系。

　　內(nèi)蒙古代表團的審議現(xiàn)場，話題從鑲嵌在草原上的“明珠”，又轉(zhuǎn)到無邊的林海。

　　當(dāng)了幾十年林業(yè)工人的周義哲代表，向習(xí)近平總書記講述了個體職業(yè)角色隨時代大潮的轉(zhuǎn)變。

　　“以前我們是‘砍樹人’，最早我們工隊每年冬天生產(chǎn)木材能裝400節(jié)火車皮，現(xiàn)在丟掉斧鋸，成了‘看樹人’，同樣也是在為國家作貢獻。”周義哲告訴總書記，隨著天然林保護工程的實施，他所在林區(qū)得到休養(yǎng)生息。據(jù)測算，2018年林區(qū)的森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值6159.74億元。

　　“你的這個身份轉(zhuǎn)變，正是我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個縮影。”習(xí)近平總書記感慨地說，“你提到的這個生態(tài)總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態(tài)本身就是價值。這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟等。”

　　從沙講到林，從林講到整個生態(tài)保護，從生態(tài)保護講到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談到創(chuàng)新開放動力……習(xí)近平總書記抽絲剝繭、娓娓道來，深入淺出點透了新發(fā)展理念的理論邏輯和實踐邏輯。

　　早在2018年，第一次參加內(nèi)蒙古代表團審議，習(xí)近平總書記就為內(nèi)蒙古推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開出良方，強調(diào)“不能只盯著‘羊、煤、土、氣’，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極”。

　　進入新發(fā)展階段，習(xí)近平總書記又指出了內(nèi)蒙古在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位——

　　“你們的地理方位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境要求等方面都比較特殊，要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。”

　　“總而言之，這‘三新’，你們要結(jié)合自治區(qū)的實際，看看怎么體現(xiàn)出來、怎么貫徹落實下去。”

　　把握主題主線，既有系統(tǒng)思維，也有重點思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。

　　一個指標(biāo)說明了問題。

　　此次提請審議、審查、討論的政府工作報告和規(guī)劃綱要草案，將2021年GDP增長目標(biāo)設(shè)定為6%以上；“十四五”經(jīng)濟增速指標(biāo)設(shè)定為“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”，這在五年規(guī)劃史上還是首次。

　　個中緣由，在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時，習(xí)近平總書記一語道破：“去年是2.3%，今年我們定的是6%以上，實際上可以高于這個指標(biāo)，但是我們留有余地，這樣我們更能夠把主要精力用在高質(zhì)量發(fā)展方面。”