一個月內(nèi)，香港特區(qū)政府所有公務(wù)員將宣誓或簽署聲明擁護香港基本法、效忠香港特區(qū)、盡忠職守和對特區(qū)政府負責(zé)。這項舉措有其應(yīng)然性和必然性，因為只有在愛國愛港者治港的基礎(chǔ)上，香港的政治風(fēng)氣才能重歸清明，“一國兩制”才能在正確軌道上行穩(wěn)致遠。

作為特區(qū)管治力量的重要組成部分，香港18萬名公務(wù)員承擔著維護“一國兩制”制度安全和香港繁榮穩(wěn)定的巨大責(zé)任。然而，“修例風(fēng)波”期間，香港少數(shù)公務(wù)人員參與非法集結(jié)或暴力活動，有人被捕被定罪，有人對外披露政府機密資料或公開發(fā)表反政府言論，完全背棄了公務(wù)員應(yīng)有的操守，引發(fā)香港輿論強烈質(zhì)疑。

香港特區(qū)政府推出新舉措，是亡羊補牢的應(yīng)時之舉，也是依法行政的必要之舉。香港國安法第六條規(guī)定，香港特區(qū)居民在就任公職時應(yīng)當依法簽署文件確認或者宣誓擁護基本法，效忠香港特區(qū)；香港基本法第99條、第104條等條文，也體現(xiàn)了同樣的精神。這條新規(guī)，正是確保愛國愛港者治理香港的制度設(shè)計之一。

擁護香港基本法、效忠香港特區(qū)、盡忠職守和對香港特區(qū)政府負責(zé)，是香港基本法和《公務(wù)員守則》下公務(wù)員的一貫責(zé)任。如果公務(wù)員連宣誓效忠香港特區(qū)和擁護香港基本法這樣的要求都無法遵循，連香港最基本的憲制基礎(chǔ)及憲制秩序也要否定，顯然不適宜繼續(xù)擔任公務(wù)員。

要求公務(wù)員宣誓以示對政府和社會負責(zé)，不是新鮮事物，而是世界許多國家和地區(qū)都有的通例。美國、英國、德國、日本等許多國家都對公務(wù)員宣誓及違反誓言的后果有明確規(guī)定。香港推出這項新舉措后，一些西方國家紛紛表達“關(guān)注”，說三道四，種種言行只反映出其徹頭徹尾的“雙標”，和試圖借香港事務(wù)干涉中國內(nèi)政的陰暗心思。

如何理解“擁護香港基本法、效忠香港特區(qū)”？如香港特區(qū)政府官員所說，如果有公務(wù)員宣揚或支持“港獨”，拒絕承認國家對香港擁有并行使主權(quán)，尋求外國或境外勢力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)，或從事其他危害國家安全的事務(wù)，都是明顯違反誓言的例子；公務(wù)員要守法，要全力支持和配合特區(qū)政府施政，不可以有動搖特區(qū)政府管治和施政的行為。

香港少數(shù)人打著“言論自由”的旗號反對公務(wù)員宣誓，但上述違背政治倫理和法律的言行，顯然不在言論自由保護范圍之內(nèi)。香港輿論指出，這種論調(diào)無非是為了給某些人以公務(wù)員名義組織、參與各種反政府活動大開方便之門，廣大香港市民不會接受和認可。

港人治港應(yīng)有界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。香港同胞需要了解這個論斷的深意。因為只有確保愛國愛港者治港、反中亂港者出局，只有保證香港公務(wù)員擁有盡職履責(zé)的公心，特區(qū)政府才能有效施政，帶領(lǐng)香港融入國家發(fā)展大局，香港的明天才會更好。

（作者為本報評論員王平）

《 人民日報海外版 》（ 2021年01月20日   第 01 版）