見證中國長足進步
中國不是一朝一夕成為今天這般模樣的。在部委工作總結中，記錄著中國進步的點滴。
全國科技工作會議指出，“十三五”時期，我國科技事業(yè)加速發(fā)展。數(shù)據(jù)可以支撐這樣的結論——全社會研發(fā)經(jīng)費支出從2015年1.42萬億元增長到2019年2.21萬億元，2019年研發(fā)投入強度達到2.23%；基礎研究經(jīng)費增長近一倍，2019年達到1336億元；技術市場合同成交額翻一番，2019年超過2.2萬億元；世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年第29位躍升至第14位。
全國農業(yè)農村廳局長會議指出，“十三五”是我國糧食安全形勢最好的時期，是農民收入增加最多的時期，是脫貧攻堅取得決定性勝利的時期，是農業(yè)創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展實現(xiàn)關鍵轉折的時期，是農村生活條件改善最為明顯的時期，是“三農”政策法規(guī)體系加快完善的時期，億萬農民昂首邁向全面小康社會，農業(yè)農村發(fā)展站在了新的歷史起點。
全國民政工作視頻會議上，諸多數(shù)字見證著中國的進步：脫貧攻堅兜底保障堅定有力，1936萬建檔立卡貧困人口納入救助保障范圍；社會救助制度改革發(fā)展取得突破，城鄉(xiāng)低保標準分別達到人均每月665元和每年5842元，同比增長7.7%和11.3%；24.76萬事實無人撫養(yǎng)兒童首次納入國家保障……
在全國應急管理工作會議上，國務委員王勇指出，應急管理工作責任重大、任務艱巨。在極不平凡的過去一年里，面對突如其來的新冠肺炎疫情和1998年以來最嚴重的洪澇災害等一系列重大挑戰(zhàn)，全國應急管理系統(tǒng)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，嚴密防范復工復產安全風險，深入開展全國安全生產專項整治三年行動和重點地區(qū)“開小灶”專項整治，全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，取得了全年無特別重大事故的歷史性成績，全年因洪澇災害死亡失蹤人數(shù)降到大汛之年的最低。
全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議指出，“十三五”時期住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展取得了歷史性新成就。比如，住房發(fā)展向住有所居目標大步邁進，2019年城鎮(zhèn)、農村居民人均住房建筑面積分別達到39.8平方米、48.9平方米；全國棚改累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民出棚進樓。
計劃好2021年重點工作
2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。對各大部委來說，這一年如何開好局至關重要。
中國人民銀行工作會議要求，2021年要為加快構建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。一是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度；二是繼續(xù)發(fā)揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的體制機制；三是落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制；四是加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理；五是持續(xù)防范化解金融風險；六是深度參與全球金融治理，嚴密防控外部金融風險，穩(wěn)步擴大金融雙向開放；七是穩(wěn)慎推進人民幣國際化；八是深化金融市場和金融機構改革。
在全國科技工作會議上，科技部黨組書記、部長王志剛要求，2021年要重點做好以下十一個方面工作：一是推進國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組，強化科技創(chuàng)新基礎能力。二是健全新型舉國體制，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。三是發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，健全規(guī)劃實施和資源配置機制。四是制定實施基礎研究十年行動方案，提高創(chuàng)新策源能力。五是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加快高新技術研發(fā)應用。六是大力發(fā)展農業(yè)和民生科技，保障人民生命健康和民生福祉。七是加快建設區(qū)域創(chuàng)新高地，打造高質量發(fā)展動力源。八是深化科技體制機制改革，提升創(chuàng)新體系效能。九是強化作風學風建設和科技監(jiān)督，構建大監(jiān)督格局，對科研不端行為“零容忍”。十是全方位培養(yǎng)引進用好人才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。十一是堅持開放包容互惠共享，加快提升科技創(chuàng)新國際化水平。
全國商務工作電視電話會議則明確，2021年要緊緊圍繞構建新發(fā)展格局抓好以下工作。在促進暢通國內大循環(huán)方面，扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，立足擴大內需戰(zhàn)略基點，激發(fā)消費潛力，建設現(xiàn)代商貿流通體系，打通內循環(huán)堵點，促進形成強大國內市場。提升傳統(tǒng)消費能級，加快培育新型消費，搭建消費升級平臺，優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局，培育壯大流通主體。在促進暢通國內國際雙循環(huán)方面，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展。穩(wěn)住外貿外資基本盤，深化“一帶一路”經(jīng)貿合作，促進內外貿一體化，建設高水平開放平臺，加強多雙邊經(jīng)貿合作。
對于住房和城鄉(xiāng)建設工作來說，2021年計劃重點抓好八個方面工作。一是全力實施城市更新行動，推動城市高質量發(fā)展；二是穩(wěn)妥實施房地產長效機制方案，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展；三是大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題；四是加大城市治理力度，推進韌性城市建設；五是實施鄉(xiāng)村建設行動，提升鄉(xiāng)村建設水平；六是加快發(fā)展“中國建造”，推動建筑產業(yè)轉型升級；七是持續(xù)推進改革創(chuàng)新，加強法規(guī)標準體系建設；八是加強黨的全面領導，打造高素質干部隊伍。
布局“十四五”時期
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。此前，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。根據(jù)全會精神，部委在安排2021年工作時，對“十四五”時期工作進行了展望。
在全國文化和旅游廳局長會議上，文化和旅游部黨組書記、部長胡和平強調，“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的戰(zhàn)略任務是構建和完善社會文明促進和提升工程，新時代藝術創(chuàng)作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化產業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系。
而在科技系統(tǒng)，王志剛強調，面向中長期，要加強科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性布局。更加注重原始創(chuàng)新，全面加強基礎研究和應用基礎研究。更加注重引領發(fā)展，以高水平科技供給支撐高質量發(fā)展、民生改善和國家安全。更加注重人才為本，加快構建具有國際競爭力的人才制度體系。更加注重開放融合，共建開放包容的全球創(chuàng)新生態(tài)。
全國農業(yè)農村廳局長會議強調，“十四五”農業(yè)農村工作要按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的定位思路，把握好重點目標任務和支撐保障。要確保國家糧食安全和重要農副產品有效供給，糧食產量要穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增，豬肉產能要穩(wěn)定在5500萬噸左右。要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉型支持鄉(xiāng)村振興。要堅持不懈抓好長江十年禁漁，區(qū)分階段、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保退捕漁民穩(wěn)得住，執(zhí)法監(jiān)管無死角，“禁漁令”長期落地見效。
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。征途漫漫，惟有奮斗。這一年，我們將繼續(xù)迎來奮斗的一年、收獲的一年。（記者 劉少華）
照片說明：
圖①：2020年，中國糧食生產再獲豐收。圖為2020年11月，黑龍江北大荒金色的麥場上一片豐收景象。
徐宏宇攝 （人民視覺）
圖②：“世界超市”浙江義烏外貿經(jīng)濟充滿活力。圖為2021年1月14日，肯尼亞客商（左）在義烏國際商貿城選購廚具。
新華社記者 黃宗治攝
圖③：湖南祁常高速公路計劃2022年建成通車，目前項目工地上一派忙碌。
周 秀攝（人民視覺）
圖④：四川華鎣市明月鎮(zhèn)竹河村摘掉了貧困帽子, 村民喜氣洋洋迎接新春。
邱海鷹攝（人民視覺）
圖⑤：江西泰和縣西昌府安置房。
鄧和平攝（人民視覺）
本版制圖：潘旭濤
《 人民日報海外版 》（ 2021年01月20日 第 07 版）
