最近，“碳中和”成了熱詞。
從第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論，到金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤，再到二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會“守護(hù)地球”主題邊會，中國在不同的外交場合多次重申同一個重要承諾——
二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
這個目標(biāo)在前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上也再次得到強(qiáng)調(diào)。啥叫“碳中和”？小組今天聊聊這個話題。
圖源：網(wǎng)絡(luò)
一
所謂碳中和，指的是二氧化碳排放量與消除量相平衡。簡單來講，就是在一定時間內(nèi)，通過植樹造林、節(jié)能減排等方式，抵消人為產(chǎn)生的二氧化碳排放量，從而達(dá)到“中和”狀態(tài)。
碳中和目標(biāo)被視作《巴黎協(xié)定》的升級版。
作為國際社會合作應(yīng)對氣候變化的基本框架，《巴黎協(xié)定》雖然沒有明確規(guī)定碳中和目標(biāo)，但要求全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi)，努力控制在1.5℃之內(nèi)。
科學(xué)評估顯示，如果將全球變暖幅度控制在2℃以內(nèi)，需要在2070年左右在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)碳中和；如果要實現(xiàn)1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)，那就要在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和。
中國是《巴黎協(xié)定》的締約國，2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和是中國向世界作出的重要承諾。但作為快速發(fā)展中的碳排放大國，中國這份承諾尤為沉甸甸。
因為對一些發(fā)達(dá)國家來說，從二氧化碳排放量達(dá)到峰值到其承諾的2050年實現(xiàn)碳中和，時間跨度長達(dá)半個多世紀(jì)，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程。相比之下，中國正處于碳排放的增加階段，從碳達(dá)峰到碳中和的時間只有30年。
而且，不少發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)碳排放和經(jīng)濟(jì)增長“脫鉤”，兌現(xiàn)碳中和承諾所要面臨的經(jīng)濟(jì)壓力相對有限。但在單位GDP對應(yīng)的碳排放量上，中國仍處于世界高位水平。
怎樣達(dá)成減碳目標(biāo)又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在中國面前的一道考題。
二
挑戰(zhàn)前所未有。
中國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，要在較短的時間內(nèi)嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)、合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的各種復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)。
比如，中國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到60.6%，今后一個時期還會上升。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，交通、居住、出行等都會持續(xù)拉動能源需求，造成更多的碳排放。
另外，疫情帶來的經(jīng)濟(jì)壓力需要政策強(qiáng)刺激以推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。盡管以刺激高耗能產(chǎn)業(yè)來“保增長”的邊際效應(yīng)正在收窄，但不排除個別地方存在依賴重化工項目投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長的沖動。
據(jù)中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南透露，現(xiàn)在還有不少地方認(rèn)為，2030年前是繼續(xù)提高化石能源使用的一個窗口期，甚至還在高碳的軌道上謀劃“十四五”規(guī)劃。這明顯沒有在思想上把碳中和當(dāng)作走向高質(zhì)量發(fā)展的一次契機(jī)。
當(dāng)然，中國作出碳達(dá)峰、碳中和的承諾，是有底氣的。
目前，中國碳排放和GDP增長“脫鉤”的趨勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2005年至2019年，中國GDP增長約4倍。相比之下，碳排放年均增長率卻由2005至2013的5.4%，下降到2013至2018的0.8%。
而且，中國已經(jīng)成為全球最大的可再生能源市場。比如，中國是世界光伏行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，占全局光伏裝機(jī)量的45%左右。在核電方面，中國已實現(xiàn)自主設(shè)計、建造和運(yùn)營，在建核機(jī)組數(shù)量居世界第一。
“十三五”期間，中國致力于供給側(cè)改革，清退了大量低效產(chǎn)能。以粗鋼為例，從2015到2018年，高排放的低效產(chǎn)能被清退超過10%，利用率顯著提升。
可以說，中國在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上已為減碳打下了較為堅實的基礎(chǔ)。
三
有人擔(dān)心，實現(xiàn)碳中和的愿景目標(biāo)，是不是意味著要放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐？
恰恰相反。綠色低碳發(fā)展會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)相協(xié)同，倒逼不可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。從這點來說，中國對國際社會作出的減碳承諾也是自身高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
當(dāng)然，在這過程中，不僅要學(xué)會做“減法”，更要學(xué)會做“加法”。換句話說，不能片面地為減碳而減碳，而要將減碳目標(biāo)同新的經(jīng)濟(jì)增長點相結(jié)合，實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。
比如，可再生能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳的新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向，今后存在巨大發(fā)展空間，有望成為新經(jīng)濟(jì)增長的引擎。
此前，中央已經(jīng)在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議中明確，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定2035年前碳排放達(dá)峰行動方案。
前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次提到碳達(dá)峰、碳中和工作，并作出系列具體部署。比如，要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場等等。
中國向世界作出的承諾，從來不是說說而已。
