歲末年終，北半球進(jìn)入冬季，中國(guó)海南卻仍是一番火熱景象。
12月18日至22日，中國(guó)（海南）國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)，在海南國(guó)際會(huì)展中心舉行，近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)超100家企業(yè)報(bào)名參展，活動(dòng)豐富多彩，展位供不應(yīng)求。
這是海南開(kāi)放發(fā)展的生動(dòng)一瞥。推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)向來(lái)行勝于言，出實(shí)招、求實(shí)效，一諾千金、說(shuō)到做到。今年以來(lái)，《外商投資法》落地實(shí)施，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式出爐，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單繼續(xù)“瘦身”，金融市場(chǎng)準(zhǔn)入穩(wěn)步推動(dòng)、深圳和浦東的改革開(kāi)放舉措進(jìn)一步強(qiáng)化、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)更加深化……中國(guó)在修煉“內(nèi)功”的同時(shí)，邁出堅(jiān)定開(kāi)放步伐，成為國(guó)際自由貿(mào)易最有力的維護(hù)者之一。
以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，回首中國(guó)2020年的開(kāi)放故事，讓我們從一張地圖、一句承諾、一份文件講起。
一張地圖與開(kāi)放格局
300億元！在中國(guó)最南端省份，好消息傳來(lái)。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日至12月14日，海南四家離島免稅店總銷售金額超過(guò)300億元。海外免稅業(yè)務(wù)叫苦不迭時(shí)，國(guó)內(nèi)免稅店卻一枝獨(dú)秀。尤其是7月1日海南離島免稅新政實(shí)施以來(lái)，一批國(guó)際知名品牌進(jìn)駐海南離島免稅店，日均銷售額超1.2億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)2倍。
進(jìn)口商品銷售火爆，反映了國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)，也是海南全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放結(jié)出的碩果。
在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措。今年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。
6月1日以來(lái)，海南自貿(mào)港一批最關(guān)鍵、最核心政策逐項(xiàng)落地見(jiàn)效，11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展，自貿(mào)港法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華認(rèn)為，海南多項(xiàng)數(shù)據(jù)釋放了兩重信號(hào)，一是海南擴(kuò)大開(kāi)放為市場(chǎng)主體擴(kuò)大了投資空間，增加了投資機(jī)會(huì)；二是自貿(mào)港建設(shè)帶動(dòng)了海南營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，增加了市場(chǎng)主體的投資信心。海南自貿(mào)港建設(shè)，對(duì)中國(guó)推動(dòng)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和制度型開(kāi)放，具有積極意義。
往北看，同樣是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，今年，深圳迎來(lái)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年紀(jì)念日。激蕩40年，彈指一揮間，深圳從邊陲小鎮(zhèn)到國(guó)際化大都市，從殺出血路到走出坦途。堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，不斷提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力——這是經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展積累的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。面向未來(lái)，深圳更要銳意開(kāi)拓全面擴(kuò)大開(kāi)放。人民日?qǐng)?bào)發(fā)表祝賀深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的社論題目便是《樹(shù)立新時(shí)代改革開(kāi)放新標(biāo)桿》。
“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記這樣說(shuō)。
約1個(gè)月后，11月12日，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)隆重舉行。30年前，開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東，掀開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。30年后，浦東新區(qū)被賦予改革開(kāi)放新的重大任務(wù)——打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。
站在上?？慈珖?guó)，一方面，以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，長(zhǎng)江沿岸城市進(jìn)一步開(kāi)放。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)全方位對(duì)外開(kāi)放，深度融入“一帶一路”建設(shè)；另一方面，上海自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，其率先構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則接軌的制度體系和創(chuàng)新成果，已復(fù)制推廣到全國(guó)更多地方。
今年9月21日，中國(guó)新設(shè)北京、湖南、安徽3個(gè)自貿(mào)區(qū)。至此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，數(shù)量已經(jīng)達(dá)到21個(gè)。從北到南，從沿海到內(nèi)陸，從一枝獨(dú)秀到百花齊放，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組成中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新“雁陣”。
俯瞰中國(guó)版圖，一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)城市標(biāo)注了中國(guó)開(kāi)放新高度。放眼世界地圖，中國(guó)的開(kāi)放足跡更是與世界緊密相連。
今年11月，15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。這是包括中國(guó)在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步。
繼正式簽署RCEP后，中國(guó)還將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTTP）。這一莊嚴(yán)表態(tài)，展現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的誠(chéng)意、捍衛(wèi)多邊主義的決心。
地圖的比例尺逐漸縮小，中國(guó)的開(kāi)放格局逐漸清晰?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不僅一以貫之，更是全方位、全領(lǐng)域，正加快形成全面開(kāi)放新格局。
一句承諾與開(kāi)放決心
“今年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，單邊主義、保護(hù)主義蔓延，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放非但沒(méi)有止步，而且推出了一系列擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施……”
“中國(guó)始終支持多邊主義、踐行多邊主義，以開(kāi)放、合作、共贏精神同世界各國(guó)共謀發(fā)展。”
“下一步，中國(guó)將秉持開(kāi)放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，將更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。”……
百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，選擇“松手”還是“拉手”？今年以來(lái)，習(xí)近平總書記在許多不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)中國(guó)積極構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。
疫情沖擊下，國(guó)際貿(mào)易投資大幅萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)以更加開(kāi)放的姿態(tài)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造機(jī)遇，也為自身發(fā)展謀求先機(jī)。對(duì)于開(kāi)放，中國(guó)言出必行、積極落實(shí)。
9月，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性，中國(guó)率先控制住疫情，北京迎來(lái)盛會(huì)——2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)舉辦的首場(chǎng)線上線下相結(jié)合的重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，共有來(lái)自148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.8萬(wàn)家企業(yè)和機(jī)構(gòu)、10萬(wàn)人注冊(cè)參展參會(huì)。
“建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度”“繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入”“主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口”“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“支持組建全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟”“將支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)”……習(xí)近平總書記提出深化服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作的新舉措新主張，賦予中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新內(nèi)涵，也為全球共同發(fā)展注入新動(dòng)力。
施耐德電氣高級(jí)副總裁龐邢健表示：“本屆服貿(mào)會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難得的發(fā)展動(dòng)力、信心和希望。中國(guó)舉辦服貿(mào)會(huì)，以開(kāi)放促發(fā)展、以合作促共贏，將進(jìn)一步助力中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，各國(guó)企業(yè)也將從中受益。”
11月，第三屆進(jìn)博會(huì)在上海如期舉行。“盡管受到疫情影響，今年中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的步伐仍在加快。我在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放系列舉措已經(jīng)全面落實(shí)。”第三屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書記的主旨演講鏗鏘有力。
