中新社北京12月22日電 題：2021年中國經(jīng)濟(jì)需要關(guān)注哪些新思路？

　　中新社記者 王恩博

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，2021年中國經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)向標(biāo)基本確定。面對(duì)這一中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的年份，官方拿出諸多新思路應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　科技創(chuàng)新地位更高

　　在全球科技競爭日益激烈的當(dāng)下，“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”位列來年中國經(jīng)濟(jì)八大重點(diǎn)任務(wù)之首。

資料圖：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)助力唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 中新社記者 田雨昊 攝

　　用中國人民大學(xué)副校長劉元春的話說，以往中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從未在科技戰(zhàn)略上如此濃墨重彩，這體現(xiàn)了中國已經(jīng)將科技創(chuàng)新置于戰(zhàn)略支撐的核心地位。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉注意到，本次會(huì)議官方消息中，“科技”與“創(chuàng)新”總共被提到30次，遠(yuǎn)超去年的16次，這足以表明中央對(duì)科技與創(chuàng)新的高度重視。

　　觀察還發(fā)現(xiàn)，會(huì)議提出“堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向”“發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用”，更加強(qiáng)調(diào)從需求角度加大力量，打造創(chuàng)新科技攻關(guān)協(xié)同模式，解決“卡脖子”難題。

　　京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光預(yù)計(jì)，“十四五”期間中國對(duì)科研投入的考核和支持要求將顯著提升，新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體、新能源、醫(yī)藥醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⒊芍鞴シ较颉?/p>

　　發(fā)展安全關(guān)系更緊

　　“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題”“抓好發(fā)展和安全兩件大事”……本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“發(fā)展”和“安全”兩詞數(shù)次同時(shí)現(xiàn)身、緊密相聯(lián)。

　　具體工作層面，“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”“解決好種子和耕地問題”等部署，均直指此次疫情暴露出的一些發(fā)展安全隱患。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)完整程度及產(chǎn)業(yè)體系完善程度，對(duì)盡可能減少外部影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必不可少。為此，要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。

　　“保障糧食安全具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，長期依賴進(jìn)口會(huì)被人牽著鼻子走”，唐建偉提醒，特別在全球糧食生產(chǎn)供給不穩(wěn)定預(yù)期下，中國必須重點(diǎn)落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，保護(hù)種子安全，維護(hù)糧食供給保障。

　　供給需求匹配更準(zhǔn)

　　在“緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線”同時(shí)，需求側(cè)管理也被提上中國經(jīng)濟(jì)工作的日程。

　　在中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平看來，中央此舉明確了新發(fā)展格局的核心是供給端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和需求端內(nèi)需擴(kuò)大，提高供需間匹配程度。

　　如其所言，圍繞中長期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，必須有與之匹配的需求側(cè)管理。溫彬指出，及時(shí)啟動(dòng)中長期需求側(cè)管理工作，有利于緩解當(dāng)前供需間長短錯(cuò)配問題，形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果，從而給擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略提供具體“操作指南”。

　　在此基調(diào)下，分析認(rèn)為，明年中國在投資端將突出有效投資，激發(fā)全社會(huì)投資活力，“兩新一重”等領(lǐng)域投資力度值得期待；在消費(fèi)端則將以促就業(yè)、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)等工作為基點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和提高消費(fèi)能力。

　　市場公平要求更嚴(yán)

　　“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”，首次出現(xiàn)在來年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)列表中的這一表述亦備受關(guān)注。這意味著，官方對(duì)于營造公平競爭市場環(huán)境的要求將更加嚴(yán)格。

　　連平表示，此舉重大意義體現(xiàn)在：一是中共十九屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”進(jìn)一步深化豐富；二是反壟斷有利于激發(fā)、保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義；三是反壟斷有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。

　　此項(xiàng)任務(wù)下，官方還強(qiáng)調(diào)“金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行”。唐建偉直言，近年來，以金融科技為代表的金融創(chuàng)新模式層出不窮，在助力金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也因創(chuàng)新過快而滋生潛在風(fēng)險(xiǎn)。從長遠(yuǎn)看，明確金融創(chuàng)新必須在監(jiān)管前提下有利于促進(jìn)金融科技健康發(fā)展。(完)