【經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】

　　近日，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動走進(jìn)各個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，特區(qū)治水成為生態(tài)治理現(xiàn)代化的鮮活案例。

　　生態(tài)治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在需要。正值我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，污染防治和環(huán)境治理成為必須跨越的一道非常規(guī)性關(guān)口。

　　在此過程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮先行先試作用，治出了水域新樣貌，理出了抗污新思路。

　　勇揭傷疤，力推治污

　　深圳茅洲河流域污染問題一度十分嚴(yán)峻，水質(zhì)“黑如墨，臭如糞”，成為深圳“靚麗臉龐上的一道疤”。

治理前的深圳茅洲河水體黑臭（深圳網(wǎng)信辦供圖）。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的歷史高度。深圳作為全國先進(jìn)城市范例，敢于揭開生態(tài)傷疤，痛定思痛，面對水污染這個最大的環(huán)境短板，以茅洲河為突破口，打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2015年來，深圳變分散的多頭治水為全流域的系統(tǒng)治理，聯(lián)合東莞跨市整治；2017年，市委書記王偉中帶頭啃最硬的骨頭，親自擔(dān)任茅洲河河長；2018年，省委書記李希親自掛點(diǎn)督辦茅洲河流域污染整治；2019年，深圳市用四年時間補(bǔ)齊四十年生態(tài)欠賬，實(shí)現(xiàn)茅洲河全流域水質(zhì)的華麗蝶變，在生態(tài)治理層面彰顯“新”深圳速度。

治理后的茅洲河水清岸綠（吳熙璐 攝）。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為，深圳既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同樣也有環(huán)境承載能力的深刻教訓(xùn)，所幸的是更有直面問題的勇氣和面對復(fù)雜問題的治理能力，或者說糾錯能力。如果說深圳在建設(shè)特區(qū)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的速度難能可貴，或者說是一個奇跡的話，那么在面對社會問題、民眾福利方面的深圳速度可能更加寶貴。

　　協(xié)商共治，合作共贏

　　廈門筼筜湖一度污染嚴(yán)重，魚蝦絕跡。30年來，廈門歷屆市委市政府常抓不懈、久久為功，創(chuàng)新治水機(jī)制，體現(xiàn)了生態(tài)治理現(xiàn)代化協(xié)商共治、合作共贏的重要內(nèi)核。

治理后的筼筜湖成為廈門“城市會客廳”（吳熙璐 攝）。

　　為切實(shí)改善湖區(qū)生態(tài)，2018年3月，廈門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行雙總河長制，市委書記、市長共同擔(dān)任市級總河長，強(qiáng)化“治水”工作黨政同責(zé)，帶領(lǐng)推進(jìn)四輪綜合治理。同年9月，筼筜湖提升為全市唯一市級湖泊，由分管副市長任湖長，逐步形成黨政齊抓、部門協(xié)同、市區(qū)共管的保護(hù)機(jī)制。

　　區(qū)別于過去由政府單一主導(dǎo)的生態(tài)管理，廈門市委市政府積極組織專家、干部、群眾建言獻(xiàn)策，推動多方參與的生態(tài)治理。2020年4月，廈門啟動“市民湖長”海選，發(fā)動沿湖居民積極參與湖區(qū)志愿治理，倡導(dǎo)“同愛一片湖，共建一個家”的治湖理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的共治、共管、共享。

　　不負(fù)綠水青山，方得金山銀山

　　習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。”

　　深圳和廈門通過水域綜合治理重獲優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，有力帶動城市空間功能優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑。

治理后的茅洲河水清岸綠（吳熙璐 攝）。

　　憑借秀水美景，深圳茅洲河周邊土地價值顯著提升，周邊居民幸福感和獲得感顯著提升。茅洲河流域管理中心的一名工作人員笑稱，隨著河流重回清澈，沿河環(huán)境整潔秀美，河畔房價從“兩千一平?jīng)]人要”上漲到“兩萬一平買不到”。

治理后的筼筜湖成為廈門“城市會客廳”（吳熙璐 攝）。

　　廈門筼筜湖的綜合治理直接有力地推進(jìn)了流域產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型，城市空間布局不斷優(yōu)化，營商環(huán)境持續(xù)提升，人居環(huán)境極大改善，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集創(chuàng)造有利條件。筼筜湖域正在發(fā)展成廈門市標(biāo)志性的行政、金融、商貿(mào)、旅游、居住中心。

　　深圳和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，大力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果向優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，為打造都市生態(tài)美麗河湖提供生動樣本。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正值轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)特區(qū)能否繼續(xù)“特”下去，還需要統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)保，突破環(huán)境承載力的瓶頸，這既是特區(qū)再發(fā)展面臨的一道新考題，也是一個新機(jī)遇。（記者 吳熙璐）

（來源：光明網(wǎng)）