中新社北京6月28日電 (黃鈺欽 梁曉輝 李京澤)未成年人保護(hù)法修訂草案28日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)二次審議。草案二審稿充分聚焦留守兒童親情缺失、校園欺凌、防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷等現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題。

　　針對(duì)留守兒童得不到適當(dāng)照護(hù)、缺乏親情關(guān)愛的問題，草案二審稿進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，細(xì)化有關(guān)措施。草案規(guī)定，明確委托照護(hù)“應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)”“聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見”，并規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人與未成年人和被委托人至少每月聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。

　　自未成年人保護(hù)法修訂草案2019年10月初審以來，如何有效預(yù)防校園欺凌一直是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)此，草案二審稿進(jìn)一步完善學(xué)生欺凌行為的處理程序。草案增加規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

　　在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)一章中，為加大保護(hù)力度，強(qiáng)化各方網(wǎng)絡(luò)保護(hù)責(zé)任以及相關(guān)主管部門的監(jiān)管職責(zé)，草案二審稿增加六方面具體規(guī)定：一是網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；二是學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)管理，預(yù)防學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)；三是父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取措施避免未成年人接觸違法信息，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間；四是加強(qiáng)未成年人私密信息的保護(hù)；五是國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，明確向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間；六是要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)用戶和信息加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)違法信息或者侵害未成年人的違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施。

　　針對(duì)減輕未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、不得超前超時(shí)教學(xué)問題，草案規(guī)定，學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織未成年學(xué)生集體補(bǔ)課，加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。幼兒園不得提前進(jìn)行小學(xué)課程教育。

　　草案二審稿還對(duì)新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人案件作出規(guī)范，規(guī)定新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)方面的宣傳，對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人案件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎、適度，不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。

　　在司法層面，草案二審稿增加司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人保護(hù)措施，簡化辦案相關(guān)程序。草案規(guī)定，未成年被害人、證人必須出庭的，要求采取保護(hù)其隱私的技術(shù)手段；詢問未成年被害人、證人時(shí)，要求采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；對(duì)違法犯罪的未成年人依法處罰后，在升學(xué)、就業(yè)等方面不得歧視。